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前言
第一章 引言
一、研究背景和意义
(一)研究背景
(二)研究意义
1.理论意义
2.现实意义
二、研究方法和案例选择
(一)研究方法
1.案例研究法
2.调查研究法
(二)研究区域
三、研究思路和主要内容
第二章 概念和理论
一、重要概念辨析
(一)生产型存量空间
(二)混合型存量空间
(三)空间治理
二、城市更新治理的相关理论
(一)利益相关者理论
1.多维细分法
2.米切尔细分法
(二)空间生产理论
(三)有机更新理论
(四)治理理论
1.协同治理理论
2.整体性治理理论
第三章 城市存量用地更新治理的研究现状
一、城市生产型存量空间更新的相关研究
(一)城市旧工业区更新的研究进展
(二)城市旧工业区更新政策的研究情况
(三)利益相关者理论在城市土地利用研究中的应用
(四)研究评述
二、城市混合型存量空间更新的相关研究
(一)生活性空间治理的研究进展
(二)生产性空间治理的研究进展
(三)公共空间治理的研究进展
(四)混合型空间治理的研究进展
(五)研究评述
第四章 北京市典型生产型存量空间更新治理主体的行为
一、更新治理中多元参与主体的诉求
(一)土地所有权人在更新活动中的定位
1.角色定位
2.利益诉求
(二)原土地使用权人在更新活动中的定位
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1.角色定位
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2.利益诉求
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(三)市场力量在更新活动中的定位
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1.角色定位
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2.利益诉求
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(四)其他利益相关者的定位及其重要性
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二、更新治理中多元参与主体的互动
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(一)土地所有权人和原土地使用权人之间的互动方式
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1.自上而下案例
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2.自下而上的案例
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(二)原土地使用权人和市场力量之间的互动方式
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(三)土地所有权人和市场力量之间的互动方式
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三、更新治理中多元主体的利益格局演变
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(一)更新初始阶段的利益格局
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(二)更新后期阶段的利益格局
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(三)利益格局变化路径
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四、小结
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第五章 北京市典型生产型空间更新的协同治理
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一、北京旧工业区更新中的现行土地政策
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(一)土地回购收储政策分析
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1.政策背景
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2.政策目标
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3.政策内容
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4.现行政策实施的效果
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(二)土地用途变更政策分析
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1.政策背景
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2.政策目标
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3.政策内容
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4.现行政策效果
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二、现行土地政策对治理参与主体的行为影响
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(一)土地回购收储政策对治理主体的行为影响
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(二)土地用途变更政策下对治理主体的行为影响
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(三)其他因素对治理主体行为逻辑的影响
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1.产业转型的需求
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2.土地增值收益的分配
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三、现行土地政策下的协调多元治理主体的重点
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(一)现行土地回购收储政策中的利益协调重点
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1.土地回购收储政策中的利益矛盾分析
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2.回购收储政策调整需求
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(二)现行土地用途变更政策中的利益协调重点
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1.土地用途变更政策中的利益矛盾分析
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2.用途变更政策调整需求
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四、小结
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第六章 北京市典型混合型存量空间的再生产
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一、混合型空间中生产性子空间的再生产
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(一)疏解前生产性子空间的特征
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1.动物园服装批发市场
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2.潘家园旧货市场
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(二)疏解后生产性子空间的变迁
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1.动物园批发市场
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2.潘家园旧货市场
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二、混合型空间中生活性子空间的再生产
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(一)疏解前生活性子空间的特征
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1.动物园区域
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2.潘家园区域
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(二)疏解后生活性子空间的变迁
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三、混合型空间中公共子空间的再生产
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(一)疏解前公共子空间的特征
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(二)疏解后公共子空间的变迁
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四、小结
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第七章 北京市典型混合型存量空间更新治理的困境
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一、混合型空间变迁下经济系统中的治理困境
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(一)空间利用率低:特定时期内的土地闲置造成资源浪费
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(二)产业动力不足:转型升级停滞不前
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二、混合型空间变迁下社会系统中的治理困境
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(一)利益博弈失衡:公众参与程度低
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(二)社区管理行政化:行政有效,治理低效
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(三)柔质空间风险:人际交往削弱
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(四)社会公众分异:社区空间配置的非均衡化
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三、混合型空间再生产过程中关键要素的影响逻辑
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(一)政府要素对空间的强势主导
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(二)市场通过空间重组实现空间扩张
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(三)社会公众被动的空间流动性
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(四)文化要素提升空间非物质性价值
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四、混合型空间治理困境背后的要素作用剖析
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(一)空间增值的高吸引力导致政府对空间的强力控制
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(二)市场为追求空间生产力的扩张不断挤压社会空间
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(三)社会公众占有不同空间资源导致议价能力的差异
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(四)文化的空间性增加了市场的议价能力
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五、小结
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第八章 城市存量空间更新治理的政策建议
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一、城市生产型存量空间更新治理的政策建议
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(一)在现行土地政策框架下形成体现共同利益的共同目标
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(二)优化现行政策执行反馈中的公众参与
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(三)完善相关政策工具以加强利于协同行动的利益协调
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1.调整用地规划:土地所有权人和多方利益主体博弈
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2.设置用地门槛:原土地使用权人和市场力量之间的利益周旋
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3.平衡利益分配:土地所有权人和原土地使用权人的利益平衡
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二、城市混合型存量空间更新治理的策略建议
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(一)合理约束政府对空间增值的控制力
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1.加强内部控制,划定政府管理的边界
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2.发挥监管效用
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(二)强化规划对空间引导的政策作用
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1.优化规划流程,合理引入产业
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2.增强柔质空间设计,营造包容性公共子空间
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(三)推动市场与社会在空间生产中的有序运行
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1.尊重市场规律,给予市场和产业自由发展空间
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2.提升社会公众对空间资源分配的参与能力
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3.构建市场和社会公众在空间上的良好关系
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(四)合理引导和发挥文化的空间性价值
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1.推动建立空间文化品牌
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2.引导文化渐进转型更新
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附录A 首钢园区访谈提纲
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一、关于园区规划的问题
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二、关于园区开发的问题
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三、关于园区招商的问题
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附录B 798艺术区访谈提纲
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附录C 潘家园旧货市场商户访谈提纲
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附录D 动物园区域宝蓝金融创新中心访谈提纲
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附录E 访谈对象清单
更新时间:2022-07-04 15:00:28