（三）策略性关系建构的影响

那么政府与社会组织在合作过程中，策略性关系而非制度性关系建构对政府和社会组织有何影响呢？我们认为最主要的影响在于对双方权力关系格局的影响。根据政府和社会组织的权力和能力二分的观点，在政府与社会组织合作过程中就存在四组关系：政府的权力与能力状态对比，社会组织的权力与能力状态对比，政府与社会组织的权力关系变迁，政府与社会组织的能力关系变迁。那么，政府购买服务的产生和发展，政府与社会组织合作关系的策略性建构，会否改变政府与社会组织的权力和能力？如果会改变，又是如何改变、在多大程度上改变？