3.策略的运用

在政府与社会组织的合作中，在正式制度缺失的情况下，非正式的关系上升到重要的地位，而在关系作用的过程中，一系列的策略运作也就成为其主要的特征。这些策略有在上文分析过的政府对社会组织的选择性支持和隐性化控制策略，以及社会组织对政府的依赖和遵从在先、拓展在后的行动策略。如在2010年市民政局招投标的申请过程中，社会组织中出现了合作竞标的策略，当时阳光彩虹社工事务所刚刚成立，一套注册审批手续还没办好，但市民政局招投标项目已经开始。在一个新生的社会组织急需项目开展业务的情况下，阳光彩虹社工事务所就联合了JD街道民间组织服务中心，以街道民间组织服务中心的名义去承接项目，但具体的操作都是阳光彩虹事务所和民间组织服务中心合作完成的，以此合作的策略完成了事务所助残工作的第一个项目。由此可见，政府与社会组织之间有策略的运用，社会组织之间同样有策略的运用。