第三节 绿色防治历程

一、时代背景

1．绿色食品在我国的发展历程

随着中国在国际上的地位越来越重要，综合国力的不断提升，国民的生活水平得到了提升，城乡人民的收入也大幅度提高，我国人民解决了从“温饱”直奔“小康”的难题。越来越多的人开始享受生活，注重健康，公众对食物的要求由量已经转化为质。身体是第一位，有了健康的身体，其他的才会随之而来。所以“绿色”这两个字慢慢映入大众的眼球，出现在生活的方方面面，尤其是绿色食品得到了大众的喜爱。1990年5月15日，中国正式宣布开始发展绿色食品。中国绿色食品事业经历了三个阶段：提出绿色食品的科学概念，建立绿色食品生产体系和管理体系→系统组织绿色食品工程建设实施→稳步向社会化、产业化、市场化、国际化方向推进。

（1）第一阶段 从农垦系统启动的基础建设阶段（1990～1993年）1990年，绿色食品工程在农垦系统正式实施。在绿色食品工程实施后的三年中，完成了一系列基础建设工作，主要包括：在农业部设立绿色食品专门机构，并在全国省级农垦管理部门成立了相应的机构。以农垦系统产品质量监测机构为依托，建立起绿色食品产品质量监测系统，制定了一系列技术标准，制定并颁布了《绿色食品标志管理办法》等有关管理规定。对绿色食品标志进行商标注册，加入了“有机农业运动国际联盟”组织。与此同时，绿色食品开发也在一些农场快速起步，并不断取得进展。1990年绿色食品工程实施的当年，全国就有127个产品获得绿色食品标志商标使用权。1993年全国绿色食品发展出现第一个高峰，当年新增产品数量达到200多个。

（2）第二阶段 向全社会推进的加速发展阶段（1994～1996年） 这一阶段绿色食品发展呈现出五个特点：①产品数量连续两年高增长。1995年新增产品达到263个，超过1993年最高水平1.07倍，1996年继续保持快速增长势头，新增产品289个，增长9.9%。②农业种植规模迅速扩大。1995年绿色食品农业种植面积达到1 700万亩，比1994年扩大3.6倍，1996年扩大到3 200万亩，增长88.2%。③产量增长超过产品个数增长。1995年主要产品产量达到210万t，比上年增加203.8%，超过产品个数增长率4.9个百分点；1996年达到360万t，增长71.4%，超过产品个数增长率61.5个百分点，表明绿色食品企业规模在不断扩大。④产品结构趋向居民日常消费结构。与1995年相比，1996年粮油类产品比重上升53.3%，水产类产品上升35.3%，饮料类产品上升20.8%，畜禽蛋奶类产品上升12.4%。⑤县域开发逐步展开。全国许多县（市）依托本地资源，在全县范围内组织绿色食品开发和建立绿色食品生产基地，使绿色食品开发成为县域经济发展富有特色和活力的增长点。

（3）第三阶段 向社会化、市场化、国际化全面推进阶段（1997年至今） 绿色食品社会化进程加快主要表现在：中国许多地方的政府和部门进一步重视绿色食品的发展；广大消费者对绿色食品认知程度越来越高；新闻媒体主动宣传、报道绿色食品；理论界和学术界也日益重视对绿色食品的探讨。

绿色食品市场化进程加快主要表现在：随着一些大型企业宣传力度的加大，绿色食品市场环境越来越好，市场覆盖面越来越大，广大消费者对绿色食品的需求日益增长，而且通过市场的带动作用，产品开发的规模进一步扩大。绿色食品国际市场潜力逐步显示出来，一些地区绿色食品企业生产的产品陆续出口到日本、美国、欧洲等国家和地区，显示出了绿色食品在国际市场上的强大竞争力。对外交流与合作深度和层次逐步提高，绿色食品与国际接轨工作也迅速启动。为了扩大绿色食品标志商标产权保护的领域和范围，绿色食品标志商标相继在日本国和香港地区开展注册；为了扩大绿色食品出口创汇，中国绿色食品发展中心参照有机农业国际标准，结合中国国情，制定了AA级绿色食品标准，这套标准不仅直接与国际接轨，而且具有较强的科学性、权威性和可操作性。另外，通过各种形式的对外交流与合作，以及一大批绿色食品进入国际市场，中国绿色食品在国际社会引起了日益广泛的关注。

二、宁夏枸杞绿色食品发展历程

随着人们对医疗保健要求的提高，在“回归自然”的世纪潮流中，枸杞作为中草药有着巨大的发展空间。欧共体对中草药的统一立法以及美国FDA（食品与药品管理局）接受中药复方药物进行临床试验，提高了中药的国际地位；中国香港政府决定3年内将香港建为中药加工中心，这为枸杞走向世界提供了良好的国际环境。西部大开发中紧紧抓住中药国际化的有利时机，对加快宁夏枸杞产业的现代化步伐，宁夏枸杞的深层开发利用取得了突破性进展，以及对提高宁夏枸杞的国际地位都具有深远意义。

宁夏枸杞绿色生产主要发展时间为2002～2008年。2003年宁夏党委、政府高度重视枸杞产业的发展，在《宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划》中，将枸杞列为四大战略主导产业之首，作为优化区域布局，构造区域优势的突破口之一进行培育，制定了一系列优惠扶持政策，使宁夏枸杞这一传统优势产业得到了迅速发展，形成了以中宁为核心、清水河流域和银北灌区为两翼的枸杞产业带，实现了枸杞品种优良化、种植规模化、管理规范化、生产标准化和经营产业化的目标，增强了产品出口竞争力。至此，宁夏枸杞由无公害枸杞品质提升为绿色食品品质。并在枸杞生产管理过程中，为确保枸杞产业的良性发展，与标准化建设。制定相关检测标准、栽培规范及相应的技术标准。2005年国标《原产地域宁夏枸杞》 GB 19742—2005发布实施，该标准对宁夏枸杞的原产地域保护范围、术语、定义、要求和试验方法、检验规则及标志、包装、运输和贮存皆做出了要求。该标准适用于国家质量监督检验检疫行政主管部门根据《原产地域产品保护规定》批准保护的宁夏枸杞。2006年《绿色食品枸杞》NY/T1051—2006发布实施，该标准规定了绿色食品枸杞的术语定义、要求、试验方法、监测规则、标志、标签、包装、运输与贮存。适应于绿色食品枸杞干果。2008年发布实施《地理标志产品（宁夏枸杞）》 GB/T19742—2008，该标准代替2005年《 原产地域宁夏枸杞》GB 19742—2005，与前者相比该标准修改了栽培技术中“定植”的要求，调整了理化指标中“总糖含量”的指标数值，修改了卫生指标项目，增加了“农药残留限量指标”（以下简称“农残”）要求。

1．政策导向

枸杞绿色防控时期的主要导向政策为“宁夏优势特色农产品区域布局及发展规划”“枸杞优质品牌基地建设”“林业优势产业带”等相关政策。政策的主要目的在于建设保护宁夏枸杞品牌、规范枸杞生产链和推动枸杞产业的转型升级。

“枸杞优质品牌基地建设”是宁夏自1997年提出的枸杞发展战略方针，枸杞基地面积由1997年的2.3万亩，产量140万 kg，产值2 600万元迅速发展到2004年32万亩，产量4 000万公 kg，产值12亿元。2005年又新增基地6.2万亩，累积规模达38万亩，预计产量5万t，产值在15亿元。同时，经过多年来的发展，确定了以中宁为核心、清水河流和贺兰山东侧为两翼的基地发展，不断延伸枸杞产业链，陆续推出枸杞酒、枸杞汁、枸杞籽油、枸杞芽菜、枸杞饮料和枸杞叶茶等系列产品的开发，形成10大类、数十个产品的产业化发展。截至2008年5月，宁夏有效使用绿色食品标志的69家企业200个产品中，以枸杞鲜果、叶为原料的绿色食品生产企业有29家80多个产品。

2．防治过程

在执行相关标准的技术要求与规范下。生产优质、营养、安全的枸杞产品，关键是控制农药污染。为此，经当时的市场要求及相关技术指标，枸杞绿色防控的主要措施如下。

（1）绿色枸杞病虫害防控推荐使用农药

①杀虫、杀螨剂。哒螨灵、四螨嗪、唑螨嗪、三唑锡、炔螨特、啶虫脒、吡虫啉。

②生物制剂和天然物质。苏云金杆菌、甜菜夜蛾核多角体病毒、银纹夜蛾和多角体病毒、小菜蛾颗粒体病毒、棉铃虫核多角体病毒、茶尺蠖核多角体病毒、苦参碱、印楝素、烟碱、鱼藤酮、苦皮藤素、阿维菌素、多杀霉素、浏阳霉素、白僵菌、除虫菊素、硫黄。

③合成制剂。溴氰菊酯、氟氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、氯氰菊酯、联苯菊酯、甲氰菊酯、氟丙菊酯。

④杀菌剂

A．无机杀菌剂。碱式硫酸铜、王铜、氢氧化铜、氧化亚铜、石硫合剂。

B．合成杀菌剂。代森锌、代森锰锌、乙膦铝、多菌灵、甲基硫菌灵、百菌清、三唑酮、烯唑醇、乙霉威．硫菌灵、腐霉利、霜霉威、烯酰吗啉·锰锌、咪鲜胺、咪鲜胺锰盐、抑霉唑和氨基寡糖素养。

C．生物制剂。井冈霉素、农抗120、菇类蛋白多糖、春雷霉素、多抗霉素、宁南霉素、木霉菌和农用链霉素。

三、社会效益

与无公害枸杞相比，枸杞绿色防控在降低农药残留，提升产品质量，都有着重大提升。为枸杞产品的出口奠定了坚实的基础。对于枸杞产业而言，具有重大的推动提升作用。

1．产业模式的改变

自枸杞绿色防控以来，枸杞产业发展模式在政策引导下发生了巨大变动，枸杞生产由最初的“农户散种”改变为大规模的“企业集中”种植管理。这为枸杞的病虫害防控，枸杞质量监管，枸杞品牌建设等诸多方面提供了便利。对宁夏枸杞产业发展具有关键的承接作用。

2．生产模式的改变

生产模式的改变主要体现在枸杞集中种植的情况下所带来的农业机械化的应用，农业机械化应用是枸杞产业模式由“劳动密集型”向“现代农业型”转变的一个关键。对枸杞产业发展具有重要的奠基作用。

3．质量把控的改变

枸杞绿色种植对枸杞质量把控具有重大的推进作用。枸杞病虫害防治是枸杞质量提升的主要因素，企业集中种植可以确保农药使用的准确性，及时性。使用的农药可以进行有效监管，确保枸杞品质可以达到行业指标。