1.12　关于十个县域电商扶贫案例的简评

在敏锐地发现电商推动了农村人才回流、促进当地特色产品销售等新的扶贫道路后，一些县近年开始探索用电商的工具推进扶贫，形成了一些具有特色的做法。

一、甘肃成县：电商赋能草根，政府完善生态

甘肃成县所处的地区山大沟深，交通不便，经济落后，但电商为当地农特产品走出大山带来新的路径。从2013年起，在成县县委书记李祥的“一把手”推动下，成县以罕见的政府微博方阵为先导，以核桃这一当地特色产品为突破口，以返乡创业青年、大学生村官等为主力，发起了一场轰轰烈烈的农产品电商运动，成功实现“一个核桃”的逆袭。随后，政府顺势而为，推出了“六位一体”的工作措施，通过与平台合作、新媒体推广等途径，让成县电商从核桃逐渐延伸到多个农特产品，电商经济初具规模。其带来的启示是：当电商的工具与贫困主体有效结合时，只要有适当的政府推动，就能迅速展现出生机与活力。

二、吉林通榆县：政府委托，服务商驱动

地处吉林黑土地的通榆县在发展电商时，面临无人懂、无人干、无路径的尴尬情况。为了找到系统推进的突破口，通榆县引入杭州电商运营公司作为战略合作伙伴，共同注册“云飞鹤舞”公司，承担起电商规划、人才培养、产品打造、平台对接、政策研究等综合电商服务职能，而政府则配套做好资金项目落实和强有力的行政推动，在短期内破局。当然，这种破局经历了理念的种种碰撞、团队的反复磨合、执行上的艰难探索。其带来的启示是：贫困地区面临的思维、人才、资源等制约，如果自身难以打破，那么靠引进外力来系统推进也是可行的。

三、云南元阳县：让青山绿水“上网”，探索旅游电商

上海财经大学副教授井然哲在云南元阳县挂职副县长，他让元阳这片美丽的地方有了一场与互联网的“热切拥抱”。通过对当地梯田、古村落、丹霞地貌、民俗文化等优势资源的系统开发，综合运用农产品电商、众筹、旅游电商等工具，贫困地区的资源优势迅速转化为现实的生产力，旅游人数大幅增加，特色产品上线加速，当地的百姓与产业均受益良多。其带来的启示是：互联网时代的到来，让贫困地区追赶现代化的步伐空前加速，带给当地经济社会更多可能，特别是绿水青山真正通过互联网变成了“金山银山”。

四、黑龙江明水县：联合平台，激活要素广袤的黑土地，农业条件十分优越，但在电商发展的征途上却显得步履蹒跚，观念、人才等都是重要制约因素。黑龙江的明水县选择了“背靠大树好乘凉”，在东北地区较早与阿里巴巴签约，开展了轰轰烈烈的电商下乡活动。该县先让当地的老百姓享受电商带来的便利，再通过与平台合作，把本地的产品逐渐搬到网上。这种以“下行”带动“上行”的做法，在一些贫困县逐渐成为普遍路径，但现实的问题是，农产品上行的难度远比想象中高得多，这是“牵一发而动全身”的系统改变，非一日之功可见效。其带来的启示是：当本地理念、人才等因素制约太大时，可以与大的电商平台联手，以示范带动当地的电商转型。

五、新疆阿克苏：网络“奇袭”，出奇“上位”

中国苹果的核心优生区在以陕西、甘肃为中心的黄土高原上，但新疆苹果却在这些年异军突起，特别是阿克苏糖心苹果声名鹊起。其中的重要原因是，阿克苏率先“占网”“用网”，掌握了互联网时代的主动权，通过在淘宝上开展苹果等土特产品的节庆式促销等一系列的网络宣传销售活动，尤其是“糖心苹果”概念的推出，避免了与陕西等优势产区在富士苹果品种上的正面竞争，并借助互联网推动地域品牌广泛传播，以“轻骑兵”式的网络“奇袭”迅速“上位”。其带来的启示是：一大批有地域特色产品的贫困县可以多一些互联网时代的“想入非非”，互联网能带来意想不到的“弯道超车”机会。

六、陕西武功县：发挥生态优势，体现精准扶贫

位居西安以西50公里的武功县虽然不是贫困县，但也有一定的贫困村和贫困户。作为阿里巴巴平台排名全国第5的农产品电商大县，该县在电商扶贫中充分发挥了电商生态优势，精准地对应到贫困村和贫困户。该县对适合电商创业的人进行免费培训和完善的供应链服务，实现电商“轻”创业；对贫困村的农产品，动员电商企业开展各类网上营销活动，产得下就能销得出，有的电商企业还反向定制农民的产品；电商带来的2万多个就业岗位完全可以给贫困户优先考虑。其带来的启示是：在电商生态发展起来后，电商扶贫也就触手可及。

七、安徽砀山县：突出优势单品，带动特产“上网”

安徽砀山县是以梨出名的，但其电商扶贫却是从黄桃罐头开始的。一群返乡创业的青年在认真研究网销形势后，将原来做贴牌出口的黄桃罐头做成了当红网货，“重温儿时味道”的文案在微信、微博等广泛传播，成百上千的砀山人加入了黄桃罐头网销大军，两年多竟然将这个单品做到10亿元。以黄桃罐头为龙头，一批砀山县网货陆续“上网”，特别是砀山酥梨借着成熟的电商、微商渠道也迅速“上网”。其带来的启示是：标准化的加工单品更适合在网上打造成爆款，然后带动其他区域特色产品陆续“上网”，形成电商的长尾效应。

八、山西隰县：做优做强生态，品牌引领发展

作为山西省35个国家级贫困县之一，隰县玉露香梨小有名气。为了全面触网，做大产业规模，带动县域电商发展，该县请专业机构设计策划玉露香梨地域公共品牌及推广计划，按照电商生态的要求大力推广一户一码的二维码追溯体系，邀请有运营经验的团队运营电商众创园，建立农村电商扶贫培训基地，与顺丰等达成物流“快车”协议，培育县域内第四方物流，还举办玉露香梨采摘节，建立线下体验园，在较短时间内打造出一个良好的电商扶贫生态圈，电商实现快速发展。其带来的启示是：先进的理念和超强的执行力，可以让电商扶贫的进程更快一些。

九、河南光山县：立足优势产业，积极“上网”转型

光山县是国家重点扶贫开发县，也是羽绒服装大县，但近年逐渐跟不上市场形势了。该县借助互联网转型，羽绒服装网上销售额强劲增长，2016年达到30多亿元，网店超过15000家，并通过跨境电商销往80多个国家和地区。政府出资专门奖励各类产品创意设计与深度开发，特别是羽绒服装新款的开发；挖掘“光山十宝”并建立生产加工基地，智能仓储物流、完善的售后服务体系让电商扶贫的供应链和产业链十分过硬，还以优惠政策从全国邀请各类电商企业和个人入驻，形成以羽绒制品为龙头、“光山十宝”为配合的电商扶贫产业梯队。其带来的启示是：立足优势产业，积极主动“上网”，完善电商供应链、产业链体系，形成电商扶贫新经济。

十、四川仁寿县：线上积极造势，线下常态跟进

仁寿县的电商初期是与京东的合作开始的，此后陆续与阿里巴巴等合作，在多个电商平台上建设运营多家“特色产品仁寿馆”，打造地方品牌。仁寿县以仁寿枇杷为先导，以主题营销活动为引领，带动枇杷露等加工品和其他仁寿特产全面“上网”销售；连年开展网上枇杷节，除了形成大量订单，还带动本地枇杷销售量和价格齐增，更是将枇杷原浆饮料打造成网红爆品。此后，仁寿县又借助成熟的电商体系，通过线上线下相结合的销售模式，将仁寿血橙搬到网上，果子还在树上，村民就陆续接到了订单。其带来的启示是：电商不仅仅是线上的销售，更是有力的品牌推广，会带动产业的线下发展。