四、开拓创新、着力打造三大休闲观光农业带

（一）南通生态休闲观光农业的科学内涵和发展重点

南通生态休闲观光农业是以沿江、沿海生态，农业文明和农村文化及江海风情为主题，以海洋农业、平原农业和都市农业的生态景观，农、林、牧、渔等生产活动和多样农村文化习俗为主要内容，以回归自然、休闲度假、体验农耕和游赏观光为特征的新型生态旅游业。

南通农业休闲服务业要以现代化、生态化、园艺化、创意型产品生产为基础，完善配套服务性基础设施和公共服务设施，拓展农业生产的休闲、旅游、服务、商业新功能，重点在地域性、景观性、新奇性、多样性、趣味性、服务性、文化性、艺术性方面提升，为市民和游客提供高雅多样的特色餐饮、休闲、娱乐、宣教等服务。南通生态休闲观光农业发展，要开拓创新，着力打造以下三大休闲观光农业带。

（二）开拓创新，着力打造三大生态休闲观光农业带

1. 南通沿海生态休闲观光农业带的打造

沿海休闲观光农业带在继续搞好沿海生态和南黄海风情观光旅游的同时，要加快渔港建设，促进沿海观光休闲渔业发展，并建设集水产品供给与休闲旅游为一体的现代渔业基地；沿海前沿地区以渔业捕捞垂钓、生态农业观赏、农业生产模拟、农业科学教育、畜牧养殖模拟、畜牧产业观赏等多种形式，大力开发观光渔业、观光农园、观光畜牧、观光园艺等四大类型的生态观光农业。

2. 南通沿江生态休闲观光农业带的打造

沿江休闲观光农业带重点建设项目主要分布在滨江创意农业集聚区和开沙岛及长青沙等两江地区。南通可以近期开展开沙岛—长青沙、吕四—东灶港、小洋口—老坝港度假版块策划，形成一区（滨江创意农业集聚区）两江（开沙岛、长青沙）四海（老坝港、小洋口、通州湾、东灶港）一角（圆陀角）的度假区沿江和沿海轴线的江海风情休闲带，利用江海风光打造生态休闲观光农业带。

3. 南通都市生态休闲观光农业带的打造

“城市，让生活更美好！”一直是人们的向往和期盼。近代先贤张謇基于“建设一个新世界之雏形”的美好理想，于1895年开始建设“一城三镇”式的“田园城市”，开创了中国早期现代化的辉煌。南通新型城市化发展理念是变以城为本为以人为本，以生活幸福美好为价值取向，建立花园型生态城市，要从单纯注重经济增长向同时关注社会发展、民生改善和品质提升转型，要运用生态学原理和系统工程方法，遵循生态进化规律和发展规律，以实现可持续发展为前提，把环境保护、资源合理开发利用和高效生态产业发展有机结合起来，大力发展低碳经济、循环经济，不断提高资源利用效率和森林覆盖率。

南通沿海城市群都市农业发展的精准定位是发展都市生态型现代农业。其中都市园艺业和都市生态养殖业是都市型农业发展的高级阶段，因为这不仅提高产值和效益，而且作为社会生态系统的一个有机组成部分，提高人们的生活水平和生存质量。按照南通城市园林绿化发展的目标来看，将来南通沿海城市绿地多、花草多、公园多，街道宽阔，假如我们再控制楼宇高度和密度，提高园林艺术水平，则沿海城市将建在美丽的花园及花木海洋之中而成为美丽的花园城市和宜居的生态城市。这些城市就像江海平原上的一颗颗璀璨明珠，南通城市群用发展旅游的红线一穿就成了都市休闲观光农业带。

（三）打造“江海门户”旅游品牌吸引沪客足践南通

1. 精准打造南通“中国江海门户”旅游品牌

南通要打响江海旅游品牌，可以在“江海门户”概念上多下功夫，找准独具江风海韵的“江海门户”这个南通旅游品牌的目标定位，整体布局出江海门户旅游品牌逐步发展、被旅游者认可的战略步骤。南通旅游品牌的精准定位是“中国江海门户”这“六个金色大字”：滚滚长江入海是她的磅礴气势；滔滔黄海澎湃是她的不朽灵魂；绵绵农田成片是她的土地母亲情怀；涓涓细流汇海是她的江海儿女心意；“包容汇通、敢为人先”是南通城市的独有精神；“追江赶海、崇和尚创”是南通人民的独特气质……同处中国唯一滨江临海“江海门户”的沪通两城，曾被称为“中国模范县”的南通既有从曾被称为“江苏省上海县”辉煌“灯下黑”中走出的既往，更要有走出的未来，这就要继往开来地接轨上海、融入上海。

2. 吸引上海游客足践南通三大生态休闲农业观光带

南通农业对接服务上海不仅是南通的希望，更是上海的期待，南通不仅要更好满足上海人的“胃”，而且要更好满足上海人的“肺”，还要养好上海人的“眼”，更要安乐上海人的“心”。“耳闻之不如目见之，目见之不如足践之”。⁽⁹⁾我们要让上海人亲临“粮袋子、油壶子、菜篮子、果盘子、鱼池子”，要让他们看看吃的是什么米、用的是什么油、挑的是什么菜、送的是什么果、选的是什么鱼，要让上海人走走自己“北大门”里的“城市森林”“后花园”和“游乐场”，瞧瞧我们栽的是什么树、种的是什么草、开的是什么花、流的是什么水，想想自己能吹的北来清风、能吸的富氧空气、能安的食安之心、能乐的田园之趣，让他们来了就不想走，走了还想来。

3. 精准发力，重点打造南通龙头景区以图鲶鱼效应

重点品牌打造精准发力，龙头景区的出现可以带来鲶鱼效应，也可以提高一个地区的旅游整体开发水平。如无锡和常州就是龙头景区带动鲶鱼效应的典型案例。南通要精准发力、重点打造龙头景区。南通园博园、南通盆景园、南通城市绿谷、唐闸公园、世外桃源、江南大院、圆陀角、金土地、金伍叶、恒大威尼斯、江天生态园等要打造成2~3天的上海市民自驾游的首选。河豚美食节、桃花节、梨花节、金花节、风筝节、菊花节、“羊家乐”田园风光、“向日葵”市北美景、天生古港风情都要办成最能吸引上海游客的重要休闲农业节庆活动。

（四）中国江海门户特色旅游的亮点培育和规模提升

1. 中国江海门户特色旅游亮点培育的五大思路

（1）定位：确立江海门户旅游品牌形象。构建生态休闲观光旅游业态，打造中国江海门户旅游品牌形象；建设港口生态休闲农业度假区，建设休闲观光慢城市；建设绿色农业休闲旅游项目，做大做强长寿养生度假新景区。（2）整合：品牌宣传形成多元营销效应。实行网络营销，举办节庆活动，搞好公共关系。（3）创新：专项资金使用引入竞争机制。建立利益补偿机制；积极引导市场自主管理；鼓励旅游产品打造。（4）提速：着力打造休闲观光旅游产品。打造生态休闲农业观光带，尽显中国江海门户旅游魅力；打造江海河水运动体验带，尽显南通江海门户亲水魅力；打造博物馆群免费观光带，尽显南通江海文化魅力。（5）竞合：打造龙头景点增强集群效应。精准定位景区目标，合理规划发展方向，实现生态保护和经济发展共赢。

2. 中国江海门户特色旅游规模提升的五大措施

（1）站位：更新发展理念强化顶层设计。江海门户特色旅游发展重在科学谋划；江海门户特色旅游发展贵在战略定位；江海门户特色旅游发展旨在资源开发。（2）合力：全市形成纵横联动工作机制。突出特色，发挥优势；区域合作，整合发展；建设路网，优化交通。（3）建构：旅游公共服务体系质量提升。出台扶持政策，加强协调管理；加大经费投入，实现可持续发展；加强人才培养，形成人才集聚效应。（4）开拓：探索沪通旅游产业合作机制。从政府推动沪客游通入手；发展沪通旅游中介组织；统一旅游行业规范。（5）融入：全方位拓展南通旅游业务。充分融入江海餐饮文化，彰显通派餐饮文化底蕴；重点融入非物质文化遗产，开发传统文化传承项目；完善已有江海旅游产品，开拓新线路和新产品。⁽¹⁰⁾