序二

钱建军

非常欣喜地看到明勇同志的第三本专著《中国军事法律顾问制度研究》即将付梓，加上今年上半年出版的《胜诉策略与非诉技巧：打赢官司的50个要点》和《法治照耀幸福生活》，明勇同志一年之内就将出版三本专著，洋洋洒洒八十余万字，不能不叫人由衷惊叹。这既反映了明勇同志的刻苦勤奋和笔耕不辍，也体现出明勇同志的苦心孤诣与厚积薄发。我感觉，明勇同志这三本专著既像三朵金花，赏心悦目于普罗大众，又堪称“军营法治文化三部曲”，为法治强军目标实现而添砖加瓦。

明勇同志曾是潜艇普通一兵，军校毕业后历任潜艇鱼水雷部门长、全训副艇长，前后长达十三年，既有丰富的基层部队工作经历，又有较好的军事指挥素养。后出于对法律工作的热爱，而改行去做军队律师，并先后担任舰队军事检察院主诉检察官和舰队法律服务中心主任等职。其间，他又到解放军西安政治学院攻读了法学博士学位，进一步丰富了自己的知识结构，开拓了眼界视野，提升了研究能力。工作中，明勇同志专心致志、竭尽全力。领导面前，他敢于直言不讳，处处以国家军事利益为重；涉军维权，他为部队避免、减少或挽回经济损失总额数以亿计；舰艇远洋护航，他用心编撰《赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务涉法问题解答》口袋书，以自己的法律专长为部队重大任务服务。十几年军队律师执业生涯，无论在舰队首长机关还是在基层部队，明勇同志虽无军事法律顾问之名，但却早有军事法律顾问之实。而军事指挥官与军队律师的双重工作经历、长期奋战在军队法制工作最前沿的实践经验和专注于军事法研究的学识积淀，以及对军事法制的满腔热爱和勤学善思的良好习惯，都赋予他对军事法律顾问制度更切身的体悟、更深刻的认识和更独到的见解。

毫无疑问，这本用心血和激情写就的《中国军事法律顾问制度研究》，凝结了明勇同志十几年军队律师生涯的实践探索和理论思考。书中对军事法律顾问制度从概念的厘清到制度的构建，从我国军事法律顾问制度的历史嬗变到国外成熟军事法律顾问制度的经验剖析，从现行军队律师制度存在的突出问题到解决的出路等根本性问题，都做了比较详尽的阐释和系统梳理。本书资料翔实、论理有据、思路开阔、见解独到，体现了明勇同志的真知灼见和军旅情怀，更是他在依法治军、法治强军实践中的强烈追求和主动担当。

刑起于兵，师出以律。法是一支军队对内规范秩序、巩固团结统一，对外服务打仗、保障军事胜利的重要支撑。语义明确、体系完备的军事良法和科学系统的执行机制，无疑能够最大限度地激发官兵的创造活力、提高部队的管理效能、推动战斗力的持续提升，促使我人民军队在深刻变革中既生机勃勃又秩序井然。

然而，由于人的复杂性，包括人性中对法治的普遍顺应性和部分的天然规避性，甚至夹杂着某些对抗性的现实存在，加之各类社会治理的实践经验都告诉我们，法治的生命力和权威性既在于科学严谨的立法，更在于公正严明的执法。这其中既离不开法制机构和法治工作者的交互作用，更离不开执政者自上而下的亲身垂范所产生的极其有效的引领作用，和由此而生成的浓厚的法治文化给人们带来的巨大影响力。军事领域是人类竞争最为激烈的领域，要把一支军队建设好，把依法治军贯彻到底，军队指挥员自上而下的表率示范作用会有多么重要，不言而喻。这也正是习近平总书记特别强调“打铁还要自身硬”所蕴含的深刻哲理。

当前，我国法治建设的又一个春天已经来临。党的十八届四中全会提出：“建立军事法律顾问制度，在各级领导机关设立军事法律顾问，完善重大决策和军事行动法律咨询保障制度。”这是全会关于依法治军问题的一大亮点，将会对依法从严治军的落实产生深远影响，而军队改革的浪潮必将把这一制度推向实处。当此之际，明勇同志《中国军事法律顾问制度研究》的付梓出版，可谓正逢其时。相信这本书一定能为中国军事法律顾问制度的最终建构提供有益参考，也相信必将随之涌现出越来越多的优秀军事法律顾问，为我军现代化、法治化建设更上新台阶，为强军梦想早日实现而做出脚踏实地的贡献！

2015年11月于青岛