第四节 研究方法与技术路线

科学的研究方法分为哲学层次的方法论、宏观层面的研究方法、具体层面的研究技术三个层次。县级政府社会治理质量测度标准研究需要在这三个层次予以考量。“社会科学（Social Science）的根本问题是社会的而不是与社会无关的，但它又有 ‘科学’的性质，或者说它是在 ‘人文学科’与 ‘自然科学’之间的一门学问。”对于社会科学而言，由于人类个体主观的偶发性、随机性、模糊性、异质性和动态性导致了其研究对象的巨大复杂性，县级政府社会治理质量的测度标准研究很显然也是一个复杂性问题，因此必须在马克思主义哲学方法论指引下，“在方法意识上由偏狭走向合理，在方法内容上由一元走向多元，在方法价值上由观念走向实行”，通过使用多元、科学、合理的研究方法与研究技术，实现研究目的。

一、研究方法

本研究主要立足于政治学、公共管理学的学科角度，采取混合研究（定性研究与定量研究）的途径，具体采用规范研究、实证研究与个案研究的方法，对县级政府社会治理质量的测度标准展开探讨。

（一）规范研究法

构建县级政府社会治理质量测度标准，首先需要进行县级政府社会治理质量的规范化研究，即明确“县级政府社会治理质量是什么”及“社会需要何种质量的县级政府社会治理”的问题，然后在符合社会发展趋势的社会治理价值主导下，构建县级政府社会治理质量的测度标准。本研究最重要的目标是构建一个比较科学、相对合理、较为可行的县级政府社会治理质量的测度标准，为此，必须在文献研究的基础上，运用规范分析的方法，对县级政府社会治理质量测度标准构建的相关概念与基本理论、县级政府社会治理质量测度标准的核心价值和核心内涵、县级政府社会治理质量测度标准构建的主要问题和解决思路等进行规范性的探讨。通过规范分析，系统论述社会治理质量测度标准构建的逻辑意蕴、价值维度与实践向度。

（二）实证研究法

县级政府社会治理质量测度的指标筛选以及权重安排、县级政府社会治理质量测度标准的实证检测是本研究的核心问题，在研究过程中将采用实证研究方法，通过数据收集、数据分析来设计与筛选测度指标，赋予不同的指标恰当的权重。一方面对从事社会治理问题研究的专家和政府部门从事社会治理具体实践工作的公务人员进行问卷调查收集数据，构建县级政府社会治理质量测度指标体系并进行赋权；另一方面，在相关部门的协助下，对社会公众进行较大规模的问卷调查、深度访谈，对县级政府社会治理质量测度标准进行实证检测。

（三）个案研究法

本研究以若干县级政府社会治理状况作为个案，通过实地调查及问卷调查，对县级政府社会治理质量进行深度研究，为提出提升县级政府社会治理质量的政策措施奠定实证基础。通过对有代表性的个案进行研究，既可以检视我国县级政府社会治理质量的具体情况，又可以对不同的县级政府社会治理质量情况进行横向比较，为完善县级政府社会治理质量的测度标准体系提供参考依据。

二、技术路线

技术路线是“第三个层次”的研究方法问题。本研究运用的技术手段包括文献搜集、实地调查、案例研究、问卷设计与调查、统计分析等。

本研究通过对国内外社会治理等方面的近期文献的收集和分析，运用理论分析法、专家咨询法为构建县级政府社会治理质量测度标准搭建理论基础与基本的分析框架；采用理论分析法、问卷调查法、文献统计法设计县级政府社会治理质量测度指标体系；同时运用德尔菲法、专家咨询法、频度分析法、理论分析法相结合的方法，进行指标的理论遴选；在此基础上，运用专家咨询法、重要程度分析、隶属度分析、相关性分析、鉴别力分析等方法，借助SPSS统计软件、Excel对县级政府社会治理质量的测度指标进行实证筛选，以确定县级政府社会治理质量测度的核心指标；采用专家咨询法、AHP法构建重要性判别矩阵，计算并赋予县级政府社会治理质量测度指标权重；通过指标正向化、无量纲化方法得出县级政府社会治理质量测度指标的计分方法；运用问卷调查法和专家咨询法，通过资料收集获取相关统计数据，运用综合指数法对样本县进行社会治理质量情况综合评估分析，在实证中修正理论观点，使县级政府社会治理质量测度标准更具科学性与可行性；应用因果分析技术，探讨县级政府社会治理质量提升的约束条件；应用头脑风暴法与系统工程技术探索县级政府社会治理质量提升的政策建议。

本研究的技术路线由图1—3予以展示。