第四节 浙江滨海旅游业发展总体状况

滨海旅游业将会成为整个旅游业中最具有发展潜力的产业。这不仅是世界各国旅游业发展的一个大趋势，中国旅游业发展也到了这个重大节点。随着近年来旅游业与其他产业融合进程的加快，浙江滨海旅游更是蓬勃发展，滨海旅游经济不断壮大、滨海旅游产品不断丰富、滨海旅游空间布局渐趋合理，有力地推动了区域旅游产业结构的转型升级。

一、滨海旅游景区、景点建设进程加快

浙江省滨海地区旅游资源丰富，为滨海旅游产业的发展奠定良好基础。随着经济社会的发展，滨海地区开发范围不断扩大，滨海旅游景点的数量日益增加。截至2014年年底，浙江省拥有国家级风景名胜区18处，省级风景名胜区41处；其中滨海地市国家级风景名胜区13处，省级风景名胜区24处，分别占全省的72.2%、58.5%。浙江全省拥有国家级历史文化名城9座，其中包括杭州、宁波、绍兴、临海、嘉兴、温州六座滨海城市。此外滨海地区中省级历史文化名城、省级历史文化保护区、国家历史文化名镇、国家历史文化名村都占有明显的优势。近年来，浙江省滨海旅游景区数量、景点数量增长速度加快，据初步统计，目前浙江省滨海地区各类旅游单体的数量已经超过13545个。

同时，浙江省滨海旅游景区标准化建设不断加强，截至2015年年末全省滨海地市有国家5A级景区11个、4A级景区92个（表1-9）。滨海地市中，杭州所拥有的5A级景区数量最多，数量为3个，主要代表为西湖风景名胜区、西溪国家湿地公园、淳安千岛湖风景名胜区等；嘉兴与台州各拥有2个5A级风景名胜区：桐乡乌镇古镇景区、嘉兴南湖景区、天台山景区、神仙居景区；绍兴、宁波、温州及舟山四市5A级风景名胜区的数量都是1个，包括鲁迅故里沈园旅游区、溪口—滕头生态旅游区、雁荡山景区、舟山普陀山景区。除了5A级风景名胜区之外，各滨海地市具有代表性的景区还包括：杭州的宋城旅游区、雷峰塔景区、清河坊历史文化特色街区、杭州富阳龙门古镇景区、富春桃源风景区、天目山国家自然保护区等；宁波的三江口、松兰山滨海旅游度假区、杭州湾国家湿地公园、河姆渡遗址、东钱湖等；温州的江心屿旅游区、文成铜铃山国家森林公园等；嘉兴的海宁盐官景区、西塘景区、钱江潮等；绍兴的诸暨五泄旅游区、新昌大佛寺旅游区、会稽山景区、周恩来纪念馆、诸暨西施故里等；舟山的朱家尖景区、岱山秀山岛风景区、跨海工程等；台州的温岭长屿硐天旅游区、临海江南长城旅游区、仙居风景名胜区、玉环大鹿岛景区、三门蛇蟠岛、玉环漩门湾观光农业园等。浙江省沿海城市主要的5A级、4A级、3A级风景旅游景区如表1-10所示。

二、滨海旅游基础配套设施逐步完善

交通运输业是旅游产业发展的基础，浙江省作为东部沿海经济大省，其经济发展水平位居全国前列，全省交通运输业的发展也紧跟经济发展的步伐。截至2014年年末，全省铁路营业里程2310km，其中复线里程1733km（见图1-3）；公路通车里程116367km，其中高速公路通车里程3884km、一级公路通车里程5673km、二级公路通车里程9819km；内河航运里程9769km。

浙江民用航空发展迅速。2014年，浙江民航航班运输起降34.8万架次，同比增长10%。其中，杭州机场旅客吞吐量达2552.6万人次，同比增长15.4%；宁波机场达635.9万人次，同比增长16.5%；温州机场达680.2万人次，同比增长3.1%；义乌、台州、舟山、衢州机场旅客吞吐量分别达到120.5万、66.5万、53.8万、22.1万人次。

此外，宾馆及旅行社的发展是旅游产业发展的动力。浙江省滨海地市宾馆及旅行社的数量逐年增加，推动浙江省滨海旅游产业的发展。截至2014年，浙江省滨海城市有星级酒店668家。滨海城市星级酒店中，五星级酒店72家、四星级酒店143家、三星级酒店277家、二星级酒店169家、一星级7家（见表1-11）。

星级酒店中，四星级与三星级酒店数量最多，一星级酒店由于规格及效益较低等原因数量最少。在7个滨海地市中，杭州的星级酒店数量最多，为198家，其中五星级酒店21家；宁波星级酒店的数量位居第二，为148家，五星级酒店为22家，比杭州还多出1家。

除星级饭店外，2014年浙江省的经济型酒店、中档酒店、精品酒店、特色主题酒店、民宿层出不穷，极大地丰富了消费者的住宿选择，也进一步推动了产业扩容。精品酒店方面，2014年5月杭州西溪花间堂开业，10月帐篷客溪龙茶谷度假酒店开业。特色主题酒店方面，宁波十七房·开元2014年7月开业，为开元旅业集团继绍兴大禹·开元之后的第二家文化主题酒店。

截至2014年年底，全省共有旅行社2160家，其中出境组团社有126家。浙江滨海七市共有旅行社1745家，占全省旅行社总数的80.8%（图1-4）。2009—2014年，全省旅行社的数量从1509家增加至2160家，平均增幅达到8.6%。其中，滨海城市如嘉兴、宁波、杭州、舟山和温州，旅行社数量增长速度均超过40%。

滨海旅游产业设施的不断完善，在一定程度上改善了滨海地区的旅游环境，方便了当地居民、吸引了周边游客，促进了滨海地区旅游产业的发展。

三、滨海旅游产业不断发展，旅游收入、游客数量快速上升

1．国内旅游收入及国内游客数量

浙江省滨海旅游收入增长迅速。从表1-12中可以看出，浙江省滨海地市国内旅游收入从2006年的1441.83亿元增长到2014年的5510.4亿元，增长幅度为282.18%；滨海地区的国内旅游收入整体上一直保持增长，但各年份之间的增长率不同。

在7个滨海地市中，杭州的国内旅游收入最高，从2006年的471.20亿元增长到2014年的1746.33亿元，增长1275.31亿元，年增长率为33.83%,9年累计共有收入8575.14亿元。宁波处于第二位，9年累计5561.65亿元，从2006年的289.6亿元增长到2014年的1020.30亿元，增长730.70亿元，年增长率为31.54%。温州位居第三，9年累计3113.78亿元，从2006年的189.77亿元增长到2014年的651.43亿元，增长461.66亿元，年增长率为30.41%。绍兴9年累计3006.41亿元，从2006年的140.08亿元增长到2014年的636.73亿元，增长496.65亿元，年增长率为44.32%。嘉兴9年累计2596.56亿元，从2006年的122亿元增长到2014年的551.06亿元，增长429.06亿元，年增长率为43.96%。台州9年累计2699.34亿元，从2006年的145.1亿元增长到2014年的586.34亿元，增长441.24亿元，年增长率为38.01%。舟山在7个滨海地市中9年累计量排在最后，为1589.42亿元，从2006年的84.08亿元增长到2014年的318.22亿元，增长234.14亿元，年增长率为34.81%。

浙江省滨海地市国内游客数量逐年增加（如表1-13），从2006年的15083.8万人次增长到2014年的44854.34万人次，增长29770.54万人次，年增长率24.7%。

在7个滨海地市中，杭州市国内游客数量9年累计最高，为59360万人次，从2006年的3864万人次增长到2014年的10606.40万人次，增长6742.4万人次，年增长率为21.81%。宁波市国内游客数量9年累计为41838.60万人次，从2006年的2685.00万人次增长到2014年的6874.60万人次，增长4189.6万人次，年增长率为19.50%。温州市国内游客数量9年累计为33579.50万人次，从2006年的1843.10万人次增长到2014年的6487.40万人次，增长4644.30万人次，年增长率为31.50%。绍兴市国内游客数量9年累计为33046.47万人次，从2006年的1808.00万人次增长到2014年的6325.07万人次，增长4517.07万人次，年增长率为31.23%。台州市国内游客数量9年累计为32187.34万人次，从2006年的1803.80万人次增长到2014年的5860.34万人次，增长4056.54万人次，年增长率为28.11%。嘉兴市国内游客数量9年累计为29333.67万人次，从2006年的1595.00万人次增长到2014年的5302.57万人次，增长3707.57万人次，年增长率为29.06%。舟山市国内游客数量9年累计为21060.96万人次，从2006年的1136.20万人次增长到2014年的3397.96万人次，增长2261.76万人次，年增长率为24.88%。

2．旅游外汇收入及国际游客数量

海外旅游市场得到拓宽，入境的国外游客数量持续增长，旅游外汇收入不断增加。浙江省滨海地市接待的国外游客从2006年的302.49万人次增长到2014年的742.27万人次，增幅145.39%,2006—2014年累计接待外国游客5023万人次。表1-14中，2014年共接待国外游客742.27万人次，游客主要来自东亚及东南亚国家，其中接待韩国游客最多，为95.59万人次。

7个滨海地市年接待国际游客均有不同程度的增长，接待人数也各有不同。其中，杭州累计接待外国游客数量最多，为2384.46万人次，约占滨海地市接待国外游客的47.47%；宁波、嘉兴、绍兴、温州、舟山随其后，累计接待国际游客数量分别为854.3万人次、568.3万人次、460.49万人次、424.07万人次、226.61万人次；台州累计接待国际游客的数量最少，为104.78万人次，占滨海地市接待国外游客的2.08%。

旅游外汇收入不断增加。在表1-15中，浙江省滨海地市旅游外汇收入从2006年的151751万美元增加到2014年的441008万美元，累计增加值289257万美元，9年间增幅190.61%，年均增长率23.83%。

2006—2014年，7个滨海地市中，杭州累计旅游外汇收入最多，约为149.1亿美元，占滨海地市旅游外汇收入的53.56%，旅游外汇收入从2006年的75773万美元增长到2014年的231800万美元，增长量156027万美元，年均增长率为25.74%；宁波累计旅游外汇收入533520万美元，旅游外汇收入从2006年的33698万美元增长到2014年的83606万美元，增长量49908万美元，年均增长率为18.51%；温州累计旅游外汇收入225852万美元，旅游外汇收入从2006年的9097万美元增长到2014年的48100万美元，增长量39003万美元，年均增长率为53.59%；嘉兴累计旅游外汇收入198774万美元，旅游外汇收入从2006年的13848万美元增长到2014年的27200万美元，增长量13352万美元，年均增长率为12.05%；绍兴累计旅游外汇收入161177万美元，旅游外汇收入从2006年的6679万美元增长到2014年的24971万美元，增长量18292万美元，年均增长率为34.23%；舟山累计旅游外汇收入117101万美元，旅游外汇收入从2006年的7352万美元增长到2014年的17536万美元，增长量10184万美元，年均增长率为17.32%；台州累计旅游外汇收入最少，为56261万美元，占滨海地市旅游外汇收入的2.02%，旅游外汇收入从2006年的5304万美元增长到2014年的7795万美元，增长量2491万美元，年均增长率为5.87%。

四、滨海旅游产业从业人员增加，人力资源储备丰富

近年来，浙江“人才兴旅”工程深入实施，全省积极提升和完善从一线员工到高端管理人才的专业人才培育培训体系，在实施人才发展规划、高端人才培养、旅游专家库建设等方面取得了较大进展，对旅游业新一轮大发展、实现旅游经济强省建设目标提供智力支撑。从数量上看，2013年，全省旅游直接从业人数突破45万人。

高等教育承担着向旅游行业各部门输送与培养应用创新型经营、管理和服务人才的任务。最近几年，浙江滨海区域旅游教育发展较为迅速，已逐步形成了涵盖博士、硕士、本科、专科、中职各层面的旅游教育体系，为滨海旅游发展提供了强有力的人力与智力的支撑。从数量和专业设置来看，2013年全省共有19所旅游管理（含旅游管理专业、会展经济与管理专业、酒店管理专业、旅游管理与教育专业）本科院校（学院、系或专业）（见表1-16）;20所高职高专旅游院校，以旅游管理专业、酒店管理专业为主，还开设导游、会展策划、景区开发、烹饪等旅游相关专业（见表1-17）。从地区分布来看，旅游院校分布以杭州最为集中，其次为宁波和温州，旅游教育地区间发展不平衡、专业建设发展不平衡等现象比较明显。

从浙江省滨海地市住宿与餐饮行业的从业人员情况看（表1-18）,2006—2014年从业人数从9.45万人增加到16.55万人，累计119.89万人。从7个滨海地市的从业人员情况看，杭州累计人数最多，为62.33万人；宁波第二，为16. 77万人；温州第三，从业人数为11.63万人；舟山第四，为7.56万人；嘉兴第五，为7.49万人；台州第六，为7.19万人；绍兴的住宿与餐饮行业从业人员在7个地市中人数最少，累计为6.92万人。

五、滨海旅游空间布局渐趋合理

随着海洋旅游发展的逐步深入与发展需要，浙江省先后制定和出台了《浙江省海洋旅游发展规划》和《浙江省旅游发展规划》等，浙江滨海旅游得到高度重视和加快推进，浙江滨海旅游的空间布局结构渐趋合理化。综合浙江省滨海旅游业发展现状、地理区位、旅游资源分布以及市场、交通情况，目前浙江基本上形成了“一核、三区、多板块”的空间格局。

一核：即指以舟山群岛普陀“金三角”为核心旅游区。其位于浙江省舟山群岛新区的东南部，整个旅游金三角区域主要是由“海天佛国”普陀山、“渔都港城”沈家门、“金庸武侠”桃花岛、“海岛生态公园”朱家尖等组成。其外延还可以延伸到登步岛、蚂蚁岛、虾峙岛、六横岛以及东极诸岛等。

三区：即指甬舟滨海旅游区、温台滨海旅游区、杭州湾滨海旅游区。甬舟滨海旅游区：以宁波为中心，联动舟山，依托慈溪、象山、宁海、舟山本岛、岱山、嵊泗等，整合渔港、佛教文化、沙雕艺术、海岛风光等资源，形成融观光游览、休闲度假、游艇、海钓等为一体的综合性滨海旅游功能区。温台滨海旅游区：以温州和台州两城市为中心，依托三门、椒江、瑞安、平阳、洞头等地，发展以瓯越风情、海韵渔情、现代商情为特色，兼具观光、休闲度假和商务会展功能的滨海旅游区。杭州湾滨海旅游区：以杭州为中心，串联绍兴、嘉兴，形成以钱江观潮、海滨度假、岛桥观光、会议商务、海陆互动等为主要特色的海洋旅游区。

多板块：即指依据浙江滨海旅游资源分布情况、区位交通与市场条件以及旅游业发展现实与区域间合作所形成的现有海洋旅游板块区。当前浙江滨海旅游除普陀“金三角”这一核心旅游区板块外，还有以高端娱乐、商务度假、陆岛风光、海滩休闲为主要特色的宁波滨海—定海—岱山连岛旅游板块，以海港购物、外岛观光、海钓休闲为主要特色的嵊泗—洋山—东海大桥港岛旅游板块，以海滨度假、海鲜美食、海陆观光、游艇休闲为主要特色的石浦—象山港旅游板块，以商务休闲、邮轮旅游、海岛观光为主要特色的温州—洞头—南麂列岛旅游板块，以海滩休闲、渔乡风情为特色的苍南—平阳滨海旅游板块，以情景度假、海空观光、休闲渔村为主要特色的雁荡山—乐清湾旅游板块，以海岛体验、海上游钓、海滨观光为主要特色的台州滨海—大陈岛旅游板块，以海岸观光、海滨古城、海岛渔村为主要特色的三门湾—东矶列岛旅游板块，以钱江观潮、海滨度假、岛桥观光为主要特色的杭州湾跨海大桥—钱江潮旅游板块。