6 古代茶政治 茶政与茶法

中唐之前并没有茶税，随着茶叶生产与贸易的发展，国家开始颁布各种法令以从茶叶经济中获取财政。茶政与茶法成为了国家垄断茶叶利益的一种手段。

● 茶税与茶法

安史之乱之后，唐代国库紧缩，政府以“诏征天下茶税，十取其一”为令，征税后，发现税额非常巨大，遂将茶税这一临时措施改为“定制”，与盐、铁并为主要税种之一，并相继设立“盐茶道”、“盐铁使”等官职。到宣宗大中六年（公元852年）盐、铁转运使裴休制订了“茶法”12条，严禁私自贩卖茶叶，使茶税丝毫不漏。

茶税发展到宋代，更加严厉，即“三税法”、“四税法”、“贴射法”、“见钱法”等。过分严厉的茶税甚至成为茶叶生产一大障碍，曾引起诸多茶农起义。

● “榷茶”与“茶引”

榷茶，即茶叶的专营专卖。它开始于唐代中期，但真正开始施行“榷茶制”，开始于北宋初期。北宋末期“榷茶制”改为“茶引制”。官府由茶商先到“榷货务”交纳“茶引税”（茶叶专卖税），购买“茶引”，凭引到园户处购买定量茶叶，再送到当地官办“合同场”查验，并加封印后，茶商按规定数量、时间、地点出售。

● 贡茶制起源与发展

所谓贡茶，即产茶地向皇室进贡专用茶。初唐时，各地以名茶作贡品。随着皇室饮茶范围扩大，贡茶数量远不能满足要求，于是官营督造专门从事贡茶生产的“贡茶院”，首先在浙江长兴和江苏宜兴出现。

到了宋代，茶道大盛，“茶宴”、“斗茶”大行其道，尤其宋徽宗赵佶，嗜茶至深，亲撰《大观茶论》，因此，宋代贡茶比唐代时有更大发展。

明清时期，贡茶制继续实行，贡茶产地进一步扩大，四川蒙顶甘露，杭州西湖龙井，洞庭碧螺春，安徽老竹铺大方都被当朝皇上饮定为“御茶”。

● “茶马互市”与“以茶治边”

茶马互市是指在我国西南（四川、云南）茶叶产地和靠近边境少数民族聚居区交通要道上设立关卡，制订“茶马法”，专司以茶易马的职能。边区少数民族用马匹换取他们日常生活必需品的茶叶，目的在于通过内地茶叶来控制边区少数民族，强化他们的统治。这就是“以茶治边”的由来。但在客观上，茶马互市也促进了我国民族经济的交流与发展。

茶政与茶法

历代有关茶的法令

贡茶