武汉地区社区图书馆的构建与发展

许歌

（武汉图书馆，430015）

社区作为城市居民的一个社会生活共同体，其功能和作用是多方面的，不仅具有经济功能，而且具有政治和文化功能，而社区文化是一种特殊的社会文化，标志着一个城市的文化品位、文明程度和发展趋势。社区图书馆是社会进步和居民文化信息需求的产物，是建立在社区里的基层公共图书馆。虽然目前社区图书馆的建设仍然处于起步阶段，它所做的工作影响也十分有限，但其重要性以及对于推动社区精神文明建设所展示的作用已经逐渐显露出来。

一、武汉地区社区图书馆现状

随着武汉地区精神文明建设的加强及各项便民服务措施的开展，社区图书馆已把服务的触角延伸至武汉周边远城区和广大社区。截至目前为止，武汉地区的公共图书馆有16座，藏书共计449.8万册，其中社区图书馆已覆盖13个城区，建有近900个社区服务点，服务面遍及武汉市城市社区、军营、干休所、福利院、劳教所及郊县农场等，为100多万市民、军人、警察、弱势群体、特殊人群等提供直接服务，形成以武汉图书馆为中心，以“汽车图书馆”为纽带，以服务点为终端的辐射状网络。

2006年武汉图书馆汽车流动图书服务网络体系，即“汽车图书馆”在市政府、市文化局、财政局的大力关心和支持下，已使黄陂、新洲、江夏和蔡甸区周边4个远城区图书馆配备了“汽车图书馆”专用图书车，成为首批纳入武汉图书馆汽车流动图书服务网络体系的成员。在未来的3年左右时间里，武汉市政府每年还将投资100万元，完善这个服务网络体系，使武汉市其他几个远城区图书馆也都成为武汉图书馆汽车流动图书服务网络体系的成员，更好的为广大读者服务。

二、国内其他城市社区图书馆的模式

上海市目前有街道、乡镇图书馆311座，平均每4万人左右拥有一座图书馆，藏书总量400余万册，馆舍总面积4.3万m2。上海市的市、区、街道、社区、里弄（村）图书馆总数已达2. 8万多个，中心城区社区图书馆建成比例达55%，而且在所有街道社区图书馆中有52%已经实行了计算机管理，形成了四级公共图书馆网络体系。

在湖南长沙，社区图书馆从原来的10余个猛增到2002年的近200个，其中藏书2000册以上、馆舍面积在40m2以上的有97个。

在浙江杭州，仅上城区9个街道67个社区中，已建成社区图书馆者达90%以上。

在深圳，将基本实现每15万常住人口拥有一座公共图书馆；通过文献资源建设，实现全市常住人口人均藏书2册，户籍人口人均藏书6册。社区图书馆成为深圳市“图书馆之城”建设四级图书馆网络体系的重要一环，为深圳市民“享受文化权利”提供了基层保障。截止2006年底，深圳市拥有市级公共图书馆3座（深圳市中心图书馆、深圳市少儿图书馆、深圳市科技图书馆），区级公共图书馆6座，街道图书馆51家，其中被定为市三级以上的16家，达标社区图书馆总数达517家。

上述这些城市较为发达的社区图书馆网络基本满足了市民对阅读和信息的需求，为城市的发展提供了智力支持，优化了城市的人文环境，深圳甚至因为普及读书而闻名中外，其“图书馆之城”建设和“深圳读书月”活动品牌，成为城市的名片，享誉全国。

三、如何可持续性发展社区图书馆

武汉地区社区图书馆的建设，目前还不具规模，设施不齐全，服务人员不固定。要使社区图书馆事业有一个较快的发展，并有可持续性，必须从武汉的实际出发，走政府支持与社会共建的道路，实行多种办馆模式才能有所作为。本人认为，以下几种办馆模式是适合武汉地区社区图书馆建设的。

1．以公共图书馆为依托，建立分馆或流通点

这个模式实际上是公共图书馆服务的一种延伸，比较简单易行，通常由公共图书馆提供一部分图书、报刊和有经验的管理人员，在行政上属街道领导，业务上接受市图书馆指导，并以市图书馆为主帮助社区建立健全的图书馆（室）。大力发展“汽车图书馆”，开展馆际互借。这样既可解决一部分资金问题，又可提高管理水平，实现资源的合理配置，使居民在家门口就可借阅到公共图书馆的书刊，真正满足社区居民的阅读要求。

2．社区与企事业单位共建

对社区内企事业单位的资料室、老年活动中心的图书阅览室进行改造，加以补充整理，并由企事业单位捐资，社区出场地、人员，合作办馆。这种模式，投资少、见效快，但要理顺管理体制，使这些图书馆扩大服务对象，以向社区居民开放的方式实现图书馆资源共享。

3．高校图书馆对社区实行部分开放

高等院校是文化教育的中心，都具有相对完备的图书馆。馆内藏书丰富，管理规范。就武汉市而言，有多所高校，并不乏百年名校，其藏书量过百万，这是一笔丰厚的精神财富。社区有针对性地与就近的大专院校图书馆联合，实行一馆两用，定时对居民开放，使院校图书馆发挥更大的社会效益

4．社区联合办馆

在政府财力不足、投入少的情况下，每个社区都开办图书室不太现实。在起步阶段，可以采取几个相邻的社区联合办馆的模式，借助各社区文献信息资源或网络信息资源，集中财力和物力联合办馆。这种模式较适合我国经济尚不够发达、街道与乡镇缺少资金的国情，是具有中国特色的社区图书馆建设模式。

5．鼓励社区居民个人赞助办馆

社区居民有的是华侨或港、台、澳同胞的亲属；有的是在外地工作的名人和民营企业老板等。由他们出资兴建个人图书馆，也是当前社区办馆的有益补充，提倡半公益型，允许经营收费。图书馆向居民提供打字、复印、租借图书、信息咨询等服务，同时向居民收取一定费用，灵活经营，既取得较好的经济效益又获得社会效益。

6．政府和开发商联合办馆

街道办事处每年给各社区图书馆补贴一定数额的购书经费，这属政府投入。在社区物业管理中，物业管理部门可划出若干平方米的场地给图书馆，同时还可以在居民交纳的物业管理费中支付一部分作为图书馆的运作资金。现在，地方政府的城建部门在其制定的小区开发建设标准中，都规定学校、商场超市等设施的配套建设，也完全可以把图书馆纳入配套设施的建设中，并切实抓好资金的投入和落实，房地产开发商以图书馆建设作为精品小区突显出来。政府和开发商联手办馆，实现双赢。

总而言之，大力发展社区图书馆是时代发展的需要，是市民精神文明建设的需要，是武汉市创建文明城市的需要。建立好的社区图书馆、创建良好文化氛围，是提高公民素质的切实要求，这样城市才会文明、美丽，社会才会进步。我们相信，在不久的将来，图书馆将遍布城市各个社区，成为城市文化建设的新亮点。

参考文献

［1］周英雄．论城市社区图书馆建设［J］．图书馆论坛，2007（4）

［2］张永华．论欠发达地区社区图书馆建设模式［J］．丽水学院学报，2006（1）

［3］杨慧漪．非营利组织运行模式下的社区图书馆建设与发展［J］．图书馆工作与研究，2007（6）