摘要

国家战略指导、陕西发展部署、西安行动与蓝田响应等为陕西蓝田县域经济高质量发展提供了强有力的政策指导与智力支持，同时也确定了蓝田全域旅游的发展定位。“后疫情时代”如何更好地将国家战略、打造陕西内陆开放高地、西安国际大都市建设融入蓝田脱贫攻坚、乡村振兴战略之中，全面发展蓝田全域旅游，是蓝田县域经济高质量、可持续发展亟待解决的关键问题。蓝田如何发挥区位、交通、人文优势，实现“四化”全面发展、追赶超越，追求更协调、可持续化、更高质量的发展值得进一步深入研究。

本课题重点研究了以下六方面内容：一是重点基于比较优势理论、资源禀赋理论、创新理论、协同理论、耦合理论、区域经济差异理论和二元结构模型，以高质量、可持续、创新、协调、绿色的蓝田全域旅游为发展目标，从国家战略指导、陕西发展部署、西安行动、蓝田响应四个方面在战略层面论述蓝田县域经济高质量、可持续发展的政策指导与智力支持。二是通过现实观察，线上、线下调研及数据收集，从旅游业、现代农业、工业、物流与金融四个方面分析蓝田县产业发展现状。从人口结构、自然资源、地理条件、文化思想观念、农业产业化、工业发展基础、产业结构等方面分析并提出蓝田县域经济发展的制约因素。三是基于问题导向意识，通过分析，提出蓝田县域经济发展存在的主要问题为：区域发展不平衡、农民收入水平较低；农村剩余劳动力数量大、转移困难；城乡统筹不平衡、市场化程度较低；主导产业不强，发展不充分等。四是借鉴阿尔卑斯山、韩国济州岛、浙江安吉、陕西韩城等国内外典型县域经济发展的优秀经验，结合蓝田县域经济特点，从特色产业、三产融合、信息化、品牌建设等方面，提出蓝田县域经济高质量、可持续发展，形成“蓝田与西安共同成长，与世界良性互动”的主要方向、特色和追赶超越目标。五是通过对蓝田“人文山水蓝田、丝路生态慢城”战略定位的分析，提出“万年蓝田千年玉·十里慢城白鹿原”大品牌建设主题和蓝田县域经济高质量发展思路；通过“点”——全域旅游核心载体、“线”——全域旅游连接纽带、“面”——全域旅游场域背景等点、线、面结合模式，分析并提出蓝田县域经济高质量发展特色模式的内涵和构建思路，并从理论基础、发展背景、发展条件三个方面论述蓝田县域特色发展模式的可行性。六是从六个方面提出蓝田县域经济高质量发展特色模式的实践路径：坚持“两山”理论、推进生态保护和经济协调发展；夯实高品质旅游基础设施建设、推进“慢游”综合旅游交通体系；坚持能融尽融、推进“旅游+”多业态融合发展；推进“三生一体”新型农旅经营形态、打造乡村振兴绿色引擎；健全旅游业人才培养机制、推进劳动力向旅游产业延长链转移；以游客需求为导向，依托“大数据+”推进智慧旅游便民服务体系建设。

本课题提出蓝田县域经济实现高质量发展的九点对策建议：一是确定“万年蓝田千年玉·十里慢城白鹿原”大品牌建设主题；二是筑牢全域旅游经济发展基础、提升全域旅游服务水平；三是深入挖掘特色化旅游拳头产品、打造蓝田经济品牌；四是强力推进科技支撑县域经济、实现智慧旅游全覆盖；五是重视自媒体“跨界”营销、扩大受众面和营销效益；六是开发品质化文创产品，加强线上、线下联合运营；七是挖掘岭区原乡旅游资源、探索“三权”“三变”促进乡村振兴；八是提升旅游国际化水平、用世界语言讲好蓝田故事；九是实行“院—县”共建模式、完善人才就业创业环境。

本课题的创新之处主要体现在六新：

一是新样本：文旅产业为龙头，打造生态康养旅居品牌，带动多产业融合发展新样本。二是新模式：“点、线、面”全域旅游带动多产业融合发展模式、一核两廊三域空间模式。三是新需求：旅游需求“新六化”（自主化+内涵化+家庭化+体验化+常态化+情怀化）。四是新供给：要素、投资、创新多元驱动的供给模式，华夏根源文化“活化”。五是新生态：生态优势转化为经济优势，绿水青山就是金山银山。六是新品牌：“万年蓝田千年玉·十里慢城白鹿原。”