第二节　中国坚持对外开放基本国策，加入世界贸易组织是我国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国改革开放进入新的发展阶段

党的十一届三中全会以来，中国坚持对外开放基本国策，敞开国门搞建设，以经济建设为中心，集中精力搞建设，一心一意谋发展是兴国之要，实现了从封闭半封闭到全方位开放的伟大历史性转折。在对外开放过程中，中国积极主动地融入经济全球化，充分利用国内国际两个市场、两种资源，不断增强综合国力。

为加快对外开放步伐，顺应经济全球化潮流，主动参与国际竞争与合作，以增强我国经济发展活力和国际竞争力，中国政府采取了积极姿态。1986年7月10日，中国已正式提出关于恢复在关贸总协定缔约国地位的申请，1995年世界贸易组织（WTO）取代关贸总协定，中国复关谈判即转为加入WTO谈判。1997年8月，中国与新西兰签署了世界贸易组织市场准入谈判的双边协议，新西兰成为第一个与中国结束双边谈判的西方国家。1999年11月，中、美两国就中国加入WTO达成双边协议，这是中国进入WTO的关键性一步。2000年5月，中国与欧盟就中国加入WTO达成双边协议。2001年9月，中国与墨西哥结束了关于中国加入WTO的双边谈判，至此全部完成了与WTO成员的双边市场准入谈判。2001年11月10日，在卡塔尔多哈举行的WTO第四届部长级会议上，通过了中国加入WTO的法律文件，标志着经过15年的艰苦努力，中国终于成为WTO新成员。2001年12月11日，中国政府以极大决心和勇气，加入WTO，在北京举行了中国加入WTO签字仪式，成为WTO第143名成员国，表明中国积极融入经济全球化，成为中国深度参与经济全球化的里程碑，标志着中国大力推进改革开放进入新的发展阶段。

多年的实践充分表明，中国是讲信誉的。中国加入WTO十年来，围绕货物贸易、服务贸易和知识产权保护三方面，以实际行动践行承诺，按照WTO要求，认真扎实地清理中央与地方政府的诸多法律法规及一些政策规定；大幅度降低进口关税、广泛开放服务贸易市场、主动加强知识产权保护，到2010年8月，中国加入WTO的所有承诺全部履行到位。进口关税总水平由2001年的15.3%降至7.4%，低于9.8%的入世谈判承诺，远低于其他发展中国家的一般水平。

2018年7月13日，WTO对中国第七次贸易政策审议会议在瑞士的日内瓦举行，世界贸易组织成员对中国这两年的经济发展和贸易政策给予充分肯定，认为中国认真履行了成员义务，为其他成员融合发展与经济繁荣注入了生机和活力。

自2013年9月在上海建立第一个自由贸易试验区以来，中国迄今已经建立21个自由贸易试验区及海南自由贸易港，已成为国际直接投资规模最大的国家。2020年，中国实际利用外资1443.74亿美元，成为世界上最大的外资流入国。这一年，中国对外直接投资为1329.4亿美元，实现了稳定增长。

中国加入世界贸易组织后，抓住经济全球化的机遇，敞开大门搞建设，积极有效利用外资、重点引进先进技术、大力发展外经外贸，主动参与经济全球化进程，积极融入国际产业分工体系，在工业制造业领域建立了链条较完整、配套较齐全的产业链和供应链，使中国成为全球第一制造业大国。中国加快改革开放步伐，推动经济繁荣发展，到2010年，中国国内生产总值总量超过了把持全球经济总量第二位达42年之久的日本，中国已从改革开放初期居世界第十一位，跃居为世界第二大经济体。这一年中国成为全球第一制造业大国，2010年，中国制造业增加值占全球制造业增加值的比重达19.8%，超过当年美国的19.4%，打破了美国保持了110年的世界第一制造业商品生产大国的纪录。在联合国提出的世界500多种主要工业制造业产品中，中国有220多种产量位居世界第一。也从这一年起，中国成为世界第二大进出口贸易国、第一大货物出口国和第一大外汇储备国。中国对世界经济增长的年均贡献率一直在增长。根据国家统计局发布的数据，1961—1978年只有1.1%，1979—2012年提高到15.9%，2013—2018年升至28.1%。我国综合国力，包括经济实力、科技实力、文化实力、国防实力和民族凝聚与亲和力以及国际影响力都在显著增强。但我们要清醒地看到，中国产业链供应链总体尚处于世界价值链的中端水平，有些关键核心技术受制于人，我们必须着力加强基础研究和应用技术研究，努力提升产业链、供应链现代化水平。

40多年来，我国坚持改革开放基本国策，国内营商环境明显改善。积极有效利用外资，发展中外合资经营、合作经营和外商独资经营；坚持“引进来”与“走出去”相结合，鼓励引导中国企业“走出去”，到国外境外参股并购，参与国际化经营。

经济全球化为世界经济发展提供了强劲动力。经济全球化在世界范围内促进了货物贸易、服务贸易和资本流动以及科技文化交流、社会文明进步和人民友好交往。2017年1月18日，习近平主席在联合国日内瓦总部发表主旨演讲，向全世界全面阐述了中国方案：“构建人类命运共同体，实现共赢共享。”推动经济全球化和维护多边贸易体制，是构建人类命运共同体的生动实践。“说其是历史大势，就是其发展是不以人的意志为转移的。”

习近平总书记指出：“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。”⁽⁷⁾在中国共产党建党95周年大会上，习近平总书记进一步强调“坚持不忘初心，继续前进，就要坚定不移高举改革开放旗帜，勇于全面深化改革，进一步解放思想，解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，不断把改革开放推向前进”。在庆祝中国共产党成立100周年大会上，习近平总书记庄严宣告：“为了实现中华民族伟大复兴，中国共产党团结带领中国人民，解放思想、锐意进取，创造了改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就。”多年的实践证明，改革是引领中国经济社会发展的不竭动力，开放是中国融入世界经济的瑰宝。

习近平新时代中国特色社会主义思想，是马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的又一次飞跃，也是贯穿党的十九大报告的灵魂。

在经济全球化背景下，国家竞争归根到底是实力竞争，是综合国力竞争。国家实力决定国家的前途和命运。党的十四大报告第一次用“综合国力上了一个大台阶”的表述，一路走来，我国综合国力不断迈上新台阶，现已成为全球当之无愧的综合国力大国。中国经济快速增长，不断迈上新台阶。

2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上全面深刻阐述了我国改革开放以来取得的伟大成就，指出：“40年来，我们始终坚持以经济建设为中心，不断解放和发展社会生产力，我国国内生产总值由3679亿元增长到2017年的82.7万亿元，年均实际增长9.5%，远高于同期世界经济2.9%左右的年均增速。我国国内生产总值占世界生产总值的比重由改革开放之初的1.8%上升到15.2%，多年来对世界经济增长贡献率超过30%。我国货物进出口总额从206亿美元增长到超过4万亿美元，累计使用外商直接投资超过2万亿美元，对外投资总额达到1.9万亿美元。我国主要农产品产量跃居世界前列，建立了全世界最完整的工业体系，科技创新和重大工程捷报频传。我国基础设施建设成效显著，信息畅通，公路成网，铁路密布，高坝矗立，西气东输，南水北调，高铁飞驰，巨轮远航，飞机翱翔，天堑变通途。现在，我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国，外汇储备连续多年位居世界第一，中国人民在富起来、强起来的征程上迈出了决定性的步伐！”

经济全球化为世界经济发展提供了强劲动力。实践充分证明，中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。经济全球化在世界范围内促进了货物贸易、服务贸易和资本流动，以及科技文化交流、社会文明进步和人民友好交往。

近几年来，中国面临国际风险上升的复杂局面，世界上多边贸易体系遭受严峻挑战，贸易保护主义兴起，单边主义、民粹主义狂妄叫嚣，肆意破坏多边贸易环境，逆全球化暗流涌动，使经济全球化遭受严重波折。2018年全球货物贸易量仅增长3%，低于上年1.6个百分点。2019年以来，世界贸易形势更加严峻。但是，我国坚持在世界经贸组织框架下，维护多边贸易体制，正确处理贸易摩擦。

40多年来，中国坚持敞开国门搞建设，开放已成为当代中国的鲜明标志。过去几十年中国经济繁荣发展、社会文明进步是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展，也必将在更加开放的条件下展开。2019年11月20日，国家统计局发布第四次全国经济普查公报表明，我国经济结构、市场活力、创新动力都出现积极变化。2018年年末，全国共有从事第二产业和第三产业的法人单位2178.9万个，与2013年第三次全国经济普查相比，增长了100.7%。产业活动单位2455万个，比2013年年末增长88.3%，有个体经营户6295.9万个，出现大幅度增长。就业是民生之本。从就业人数看，2018年年末全国第二产业和第三产业法人单位从业人员38323.6万人，比2013年年末增长7.6%，其中第二产业从业人员下降10.4%。第三产业从业人员增长28.9%，个体经营户从业人员14931.2万人。在第二产业中，由于制造业加快结构调整和产业升级，技术水平和劳动生产率不断提升，从业人员有所下降。现阶段，随着经济的发展，第三产业增加值占GDP的比重逐年增加，吸纳就业能力不断增强。

新中国成立70多年来，中国人民成功开辟了中国特色社会主义道路，推动中国特色社会主义进入新时代。正如习近平总书记在庆祝新中国成立70周年招待会上讲话时指出的：70年来，中国人民发愤图强、艰苦创业，创造了“当惊世界殊”的发展成就，千百年来困扰中华民族的绝对贫困问题即将历史性地画上句号，书写了人类发展史上的伟大传奇！

近几年经济全球化遭受挫折，逆全球化思潮涌动，霸权主义、保护主义上升，世界经济低迷，新冠肺炎疫情在全球范围泛滥。在全球市场萎缩的外部环境下，面对当前形势，为充分发挥国内优势，中央提出要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。中国仍坚信经济全球化是历史潮流，各国分工合作、互利共赢是长期趋势。中国开放的大门不会关闭，只会越开越大，走向更加广阔的世界舞台。

习近平总书记在党的二十大报告中强调：“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。”深化改革、扩大开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招，必须长期坚持下去。