第三节 研究思路

本书研究目的是在加快完善社会主义市场经济体制的宏观背景下，立足能源领域和能源市场，以助力实现碳达峰、碳中和，促进能源绿色低碳转型为目标，从能源市场体系建设的角度切入，系统梳理我国能源市场建设的历程，分析在新形势和新目标下能源市场体系存在的问题、不足及有待改进之处，根据高标准市场体系建设要求，提出高标准能源市场体系建设的相关建议，同时针对能源市场体系中的重点问题展开专题研究。

本书研究侧重于以下三个重点：一是“重视历史”，对我国能源市场体系以及煤、电、油、气等能源市场建设历程进行全面而系统的梳理，通过回顾市场建设的整个历程，理解能源市场化改革的现实条件和路径选择，总结实践经验，为下一步能源市场体系的完善提供研究基础。二是“目标导向”，紧密围绕发展和改革的新形势和新任务，重点聚焦碳达峰、碳中和目标，分析经济社会广泛而深刻的系统性变革，以及能源系统的全面绿色低碳转型对能源市场化改革和市场体系建设的新要求；聚焦全面深化改革，加快完善社会主义市场经济体制背景下，高标准市场体系建设的新要求；在这两大目标导向之下，研究我国能源市场体系建设的总体思路、重点举措和实施路径。三是“问题导向”，选取能源市场体系建设中亟待解决的痛点、难点、堵点问题进行专题研究，专题的设置主要基于以下考虑：通过研究能源价格形成机制这一关键和难点问题，促进市场机制的完善；通过研究能源监测预警这一市场运行中的重要环节，补齐能源市场体系的短板；通过研究需求侧市场机制，激发长久以来被忽视但未来在新型电力系统中越来越重要的需求侧潜力活力。

本书研究内容主要包括八个部分。第一章总论概述我国能源市场体系建设所处的宏观背景，在全面深化改革背景下对能源体制机制改革和碳达峰、碳中和目标下能源系统绿色低碳转型两个维度进行分析，进而明确本书的研究目的、研究方向和研究重点。第二章和第三章分别为现状分析和历史回顾。第二章简要梳理我国能源市场概况，对当前我国煤炭、电力、油气市场，以及相关的碳市场、绿证市场、用能权市场的基本情况和运行现状进行分析。第三章详细梳理我国能源市场体系建设历程，重点对电力市场和油气市场的建设历程进行研究，总结我国能源市场体系建设已经取得的进展，分析我国能源市场体系，尤其是电力市场和油气市场建设过程中遇到的问题和挑战，作为本书研究新形势下高标准能源市场体系建设的基础和问题导向。第四章高标准能源市场体系界定为理论部分，主要从理论和政策两个方面有层次地对市场体系、能源市场体系、高标准能源市场体系的概念内涵进行理论分析，并对相关政策沿革脉络进行梳理。第五章为高标准能源市场体系建设，分析新形势对能源市场体系建设的新要求，对照新要求，逐一解析当前我国能源市场体系建设存在的问题和不足，并相应提出应对策略与建议。第六章提出新形势下建设高标准能源市场体系的总体建议，包括总体思路、重点举措和煤电油气等重点市场的相关建议。第七章为专题研究，对新形势下建设高标准能源市场体系的重点问题进行深入研究，包括完善能源价格形成机制研究、加强与完善能源监测预警研究、完善市场机制激发需求侧活力潜力三个专题。附录部分为调研报告，对我国煤炭交易中心、油气交易中心分别进行了调研分析。