- 中国能源市场体系建设相关问题研究
- 王娟
- 2367字
- 2024-05-21 15:48:46
第二节 研究综述
尽管近年来“能源市场体系”在能源发展和改革中的作用越来越重要,在政策层面也越来越受重视,但是目前关于“能源市场体系”的系统性、整体性研究还比较薄弱,以“能源市场体系”为主题的专著和学术论文并不多见,如蒋国旗(2013)对综合能源市场体系进行了研究。而与能源市场体系相关的主题,已经积累了较为丰富的研究成果,为本书开展能源市场体系的系统研究提供了重要参考。相关研究大体可以分为以下三类。
一、市场体系研究综述
关于“市场体系”的研究成果丰富,从理论层面对市场体系的概念内涵和构成要素进行了界定归纳,从政策层面对我国市场体系的发展历程和实践经验进行了梳理总结,并针对“现代市场体系”“高标准市场体系”等重点热点问题进行了专题研究。
近年代表性的研究成果有:刘泉红(2020)对市场体系的概念进行了界定,“市场体系是一个存在价格调节、由许多单个市场组成的具有内在联系的系统”,并将现代市场体系的特征概括为法治化、信息化、国际化、系统性、高效性、创新性,提出了现代市场体系的构成要素与框架。国务院发展研究中心市场经济研究所编写的《改革开放40年市场体系建立、发展与展望》对我国市场体系建立与发展的历程和主要成效进行了系统梳理,对市场体系建立与发展的经验进行了概括,进而对新时代我国建设现代市场体系的方向和重点改革任务提出了建议,同时也对商品批发市场、消费品市场、期货市场、电子商务市场、产权市场、技术市场等重点市场的建设发展历程进行了专题研究。房汉廷和张磊(2015)从价格决定的市场性、市场规则的统一性与开放性、市场组织的竞争性、现代市场的风险性、市场主体的平等性和选择的自由性等角度对现代市场体系进行了研究。马建堂(2021)概括了高标准市场体系的深刻内涵与主要特征,包括高标准的市场基础制度、高效率的要素市场配置机制、高质量的市场发展环境、高水平的市场开放制度、高效能的市场监管机制,进而提出了新发展格局下建设高标准市场体系的思路和重点。已有研究对“市场体系”的理论、政策与实践都进行了系统深入的研究,为能源市场体系的研究提供了坚实的基础。
二、能源市场化改革研究综述
能源市场化改革是能源体制改革和社会主义市场经济体制建设的重要环节,已有研究成果非常丰富,对我国能源市场化改革的历程进行了梳理,从理论和实践的角度对存在的问题、困难进行了分析总结,提出了不同阶段能源市场化改革的建议。针对能源市场化改革中的关键环节和重点领域,如价格改革、竞争机制、市场结构调整等,也有很多文献进行了深入研究。
近年代表性的研究成果有:范必的《中国能源市场化改革》一书针对不同能源品种,对其市场化改革中的重点问题进行了专题研究。史丹(2005)从横向产品关联、纵向产业关联、国内外市场关联三个方面分析能源工业内部的产业关联及其对能源价格体制、市场结构等方面的影响,进而从产业关联的角度为能源工业市场化改革提出建议。冯飞(2004)分析了能源市场化改革面临的问题,包括职能管理条块分割、竞争不充分、行政准入限制过多、价格形成机制和监管方式存在缺陷、政企不分产权不清、能源环保关系尚未理顺、社会保障不健全、资源型城市转型困难等。围绕能源价格改革开展研究的文献非常丰富,学者们提出了不同阶段能源价格改革的建议,如张阿玲(1994)、郭海涛(2008)、王军(2010)、林伯强(2012)、白玫(2014)、何勇健(2015)、邓郁松(2019)等。这些文献侧重于研究能源市场化改革的过程,对能源市场体系建设并没有进行系统的讨论。
三、重点市场建设研究综述
虽然已有文献缺乏对“能源市场体系”的整体研究,但是针对电力市场体系、煤炭市场体系、油气市场体系等重点市场的建设,有一些文献进行了专题研究。例如,宋枫等的《社会主义市场经济下电力市场体系的选择研究》一书通过厘清我国电力市场建设的目标和约束,梳理电力体制改革进程,结合电力市场建设现状,对我国电力市场体系建设提出了政策建议。王鹏等(2019)提出我国现代电力市场体系“是以市场竞争机制、兜底服务机制、绿色发展机制和区域协调机制四部分为支撑,以电力产业体系为基础和政府管理体制为保障的‘六位一体’架构”。孙素苗等(2021)提出新形势下应构建“发电有效容量交易市场、电能量交易市场、辅助服务交易市场、绿证交易市场有机统一的中国特色的新型电力市场体系”。张森林和卢智(2021)提出了对全国统一电力市场框架体系的思考。黄龙等(2020)提出促进可再生能源消纳的电力市场体系。王娟(2020)对新形势下以高标准推进煤炭市场体系建设提出了具体建议。王显政(2016)提出要深化煤炭市场体制改革,建设统一开放、竞争有序的煤炭市场交易体系。周恒(2020)从石油工业管理体制和市场机制维度提出石油市场体系建设的相关建议。龚金双(2016)建议“十三五”时期石油市场体系建设应重点完善石油矿权市场、石油金融市场、石油技术市场和石油信息市场。丁彬和何强(2013)、梁慧静和吴旭(2017)研究了石油金融体系。曾鸣等(2020)研究了竞争性天然气市场建设及价格形成机制。鉴于我国天然气市场体系的特殊性和规模,杨雷(2019)建议我国天然气市场结构设计采取综合美国和欧洲模式的混合体模式。
以上文献均是对特定能源品种的市场进行研究,目前尚缺乏对能源市场体系的系统性、整体性研究。所以本书以“能源市场体系”为研究主题,从能源系统的角度,对能源市场体系的整体设计和框架结构进行思考,同时也将对煤炭市场体系、电力市场体系、油气市场体系,以及在碳达峰、碳中和目标和生态文明建设中日益重要的资源、环境、生态等相关市场开展研究。一方面,能对“能源市场体系”有一个整体的把握,进而从能源系统的角度探索构建统一开放、竞争有序的能源市场体系;另一方面,能对不同类型、不同区域、不同层次的能源及相关市场的关联和相互作用进行讨论,进而从统筹和协同的角度,综合提出新形势下以高标准建设能源市场体系的建议。