序言
金融的本质是什么？

我结识张国云，是在其博士论文答辩会上。记得当时他论文中的一些观点遭到了一位老师的质疑，我则认为其论文选题好、逻辑清、观点新，符合实际。

作为政府公务员的张国云同志很勤奋，很喜欢思考，毕业后在繁忙的工作之余，还针对各种热点问题，不时写作一些文章，发表在各种报刊上，甚至还在国务院发展研究中心主管的《中国发展观察》杂志上开设了专栏。

张国云涉足的研究领域很宽，但近年来他对金融问题高度关注，并深入思考，写了不少相关文章，《金融的十九个棋局》就是其思考的结晶。

金融的本质是什么？作者在书中告诉我们：金融的本质就是信用+流通。只有流通，没有信用，这种情况难以出现。而只有信用，没有流通，就不叫金融了。信用表示认可，也就是说，只要我们认可了一个事物，那金融就可能发生。而流通的本质是交易，有了信用，就可以交易，金融也就发生了。

在书中作者发问：金融在构建新发展格局中发挥着什么样的重要作用？在社会主义市场经济条件下，资金的流动是资源配置的载体，资金循环带动经济循环。金融作为资源配置的机制和手段，具有优化资源配置、助力创新创业、推进产业升级等多方面的功能，无疑在构建新发展格局中发挥着不可替代的作用。

习近平总书记在中共中央政治局第十三次集体学习时强调，金融是国家重要的核心竞争力，金融安全是国家安全的重要组成部分，金融制度是经济社会发展中重要的基础性制度。“金融活，经济活；金融稳，经济稳。”“经济兴，金融兴；经济强，金融强。”他还以生命体为喻：经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。同时要求我们要深化对金融本质和规律的认识，立足中国实际，走出中国特色金融发展之路。

改革开放以来，我国金融业发展取得了历史性成就。特别是党的十八大以来，我们有序推进金融改革发展、治理金融风险，金融业保持快速发展，金融改革开放有序推进，金融产品日益丰富，金融服务普惠性增强，金融监管得到加强和改进。同时，我国金融业在经营理念、市场结构、创新能力、服务水平等方面还存在不少问题，尚不能满足经济高质量发展的需要，金融业改革发展仍任重道远。

近年来，很多省、自治区、直辖市为了加强金融工作，配备了金融副省长或副市长，可以看出金融在地方经济社会发展中的重要性。目前，如何服务好实体经济、推进金融数字化、防控金融风险，已成为各地在推进金融高质量发展过程中面临的主要任务。

作者从我国金融业的实际出发，在书中提出金融服务要以服务实体经济、服务人民生活为本，强调要深化金融供给侧结构性改革，要以金融体系结构调整为重点，优化融资结构、金融机构体系和金融产品体系，构建多层次、广覆盖、有差异的银行体系，积极开发个性化、差异化、定制化的金融产品，建设一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场，构建针对银行信贷、债券发行、股票交易、风险投资等领域的金融支持服务体系。

这本金融随笔，没有抽象的说教，而是用比较活泼的语言娓娓道来，可读性强，相信读者会从中获得不少启发。

是为序！

李佐军（国务院发展研究中心研究员）

2021年5月于北京