1.1.2 智能制造的发展现状
美国为了保持其在全球制造业中的优势地位，从1992年起就大力支持关键重大技术创新，期望借助智能制造新技术改造传统制造业。2008年金融危机后，美国政府又先后推出了一系列制造业振兴计划，如2009年12月提出的“A Framework for Revitalizing American Manufacturing”（《美国制造业振兴框架》）[3]、2011年6月提出的“Advanced Manufacturing Partner Program”（《先进制造合作伙伴计划》）以及2012年2月提出的“A National Strategic Plan for Advanced Manufacturing”（《国家先进制造战略计划》）等。这些计划旨在依靠新一代信息技术、新材料与新能源技术等，快速发展以先进传感器、工业机器人、先进制造测试设备为代表的智能制造。2013年6月，通用电气提出了工业互联网革命（industrial internet revolution）[4]，通过开放和全球化的网络，将人、数据和机器连接起来，实现升级关键工业领域的目标。工业互联网的本质和核心是通过工业互联网平台把设备、生产线、工厂、供应商、产品和客户紧密地连接融合起来，形成跨设备、跨系统、跨厂区、跨地区、跨生态链的互联互通，从而提高效率，推动整个制造服务体系智能化，实现制造业和服务业之间的融合发展，促进工业经济各种要素资源能够高效共享[5]。
德国希望依仗其在制造业的传统优势，保证德国制造业未来的发展。德国通过对新制造技术在创新方面的研究、开发以及在复杂工业制造业进程的专业化管理，成为制造设备行业的全球领导者。2013年德国提出“工业4.0”概念，将智能工厂作为发展方向。在“工业4.0”阶段，新型的智能工厂基于信息物理系统（cyberphysical systems，CPS），借助社交网络实现自然的人机互动，这将重塑传统制造工厂模式下人与生产设备之间操控与被动反应的机械关系。大数据经过实时汇聚和分析处理，形成“智能数据”，经过可视化和互动式加工，向智能工厂反馈产品和工艺流程的实时优化方案，驱动生产系统走向智能化。在智能工厂的基础上，通过物联网和服务互联网，实现智能交通、智能物流、智慧城市、智能产品和智能电网等相互连接，以新型工业化实现经济社会系统的全面智能化。
我国对智能制造的研究开始于20世纪80年代末，并在近年来得到了越来越广泛的重视。2015年出台的《中国制造2025》是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。《中国制造2025》以创新驱动发展为主题，以信息化与工业化深度融合为主线，以推进智能制造为主攻方向。制造业数字化、网络化、智能化是新一轮工业革命的核心技术。2019年1月18日，工业和信息化部印发《工业互联网网络建设及推广指南》，明确提出以构筑支撑工业全要素、全产业链、全价值链互联互通的网络基础设施为目标，着力打造工业互联网标杆网络，创新网络应用，规范发展秩序，加快培育新技术、新产品、新模式、新业态。到2020年，形成相对完善的工业互联网网络顶层设计。
2015年7月，国务院发布《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，提出推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。
2016年5月，国务院发布《国务院关于深化制造业与互联网融合发展的指导意见》，提出充分释放“互联网+”的力量，改造提升传统动能，培育新的经济增长点，加快推动“中国制造”提质增效升级，实现从工业大国向工业强国迈进。
2017年11月，国务院发布《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出增强工业互联网产业供给能力，持续提升我国工业互联网发展水平，深入推进“互联网+”，形成实体经济与网络相互促进、同步提升的良好格局。
2018年7月，工业和信息化部印发了《工业互联网平台建设及推广指南》，指南提出：到2020年，培育10家左右的跨行业、跨领域工业互联网平台和一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台。
2018年12月，工业和信息化部印发了《工业互联网网络建设及推广指南》，指南提出：初步建成工业互联网基础设施和技术产业体系，包括建设满足试验和商用需求的工业互联网企业外网标杆网络，建设一批工业互联网企业内网标杆网络，建成一批关键技术和重点行业的工业互联网网络实验环境，建设20个以上网络技术创新和行业应用测试床，形成先进、系统的工业互联网网络技术体系和标准体系等。
2019年3月，工业互联网写入《2019年国务院政府工作报告》。报告提出：围绕推动制造业高质量发展，强化工业基础和技术创新能力，促进先进制造业和现代服务业融合发展，加快建设制造强国。打造工业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。
2020年3月，工业和信息化部印发《关于推动工业互联网加快发展的通知》，通知中要求各有关单位要加快新型基础设施建设、加快拓展融合创新应用、加快健全安全保障体系、加快壮大创新发展动能、加快完善产业生态布局、加大政策支持力度。深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，落实中央关于推动工业互联网加快发展的决策部署，统筹发展与安全，推动工业互联网在更广范围、更深程度、更高水平上融合创新，培植壮大经济发展新动能，支撑实现高质量发展。