第二章 资产建设的缘起及个人资产账户创设

作为发展型社会政策的重要内容之一，资产建设指政府通过制度安排，引导和协助低收入、边缘化群体进行资产积累，最终目的是帮助其脱贫解困。推而广之，对于个人及其家庭，乃至一个国家而言，也不仅要关注暂时的收入问题，更重要的是要有长期的积累，才具有可持续性。应该让每个人参与资产建设，让资产建设实现终身制和具有灵活性，并能够对社会保护与经济发展努力积累充足的资产。作为发端于西方社会一个重要的理论政策范畴，资产建设理念着实掀起了一场思想解放的潮流。它打破了传统的经济狭隘主义思想，赋予资本以人性化、道德化的伦理色彩，从而成为贯通经济领域与社会领域之间的一座桥梁和纽带。