- 建设工程监理实务与案例分析
- 尹伟 张俏 孙建波主编
- 2869字
- 2021-12-24 14:31:47
第四节 建设工程施工合同
学习目标
熟悉《建设工程施工合同（示范文本）》相关条款，指导其从事相关监理工作，解决相关监理问题。
本节概述
《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201），是住房和城乡建设部以及原国家工商行政管理总局共同制定的，是具有最高权威的施工合同文件，其中的第一部分合同协议书采取让学生填写的方式掌握，专用条款和通用条款结合施工现场案例讲解，可让学生加深记忆。
引导性案例
某业主与某施工单位就某住宅楼施工工程签订了施工总承包合同，该工程采用边设计边施工的方式进行，合同的部分条款如下：
××工程施工合同书（节选）
一、协议书
1.工程概况
该工程位于某市的××路段，建筑面积3000m2，砌体结构住宅楼（其他概况略）。
2.承包范围
承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。
3.合同工期
合同工期为2015年2月22日—2015年9月30日，合同总工期为220天。
4.合同价款
本工程采用总价合同形式，合同总价为：人民币贰佰叁拾肆万元整（$234.00万元）。
5.质量标准
本工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。
6.质量保修
施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。
7.工程款支付
在工程基本竣工时，支付全部合同价款，为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。
二、其他补充协议
（1）乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。
（2）甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。
（3）乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。
（4）涉及质量标准的变更由乙方自行解决。
（5）合同变更时，按有关程序确定变更工程价款。
问题：
1.该项工程施工合同协议书中有哪些不妥之处？说明理由。
2.该项工程施工合同其他补充协议中有哪些不妥之处？说明理由。
3.确定变更合同价款的程序是什么？
目前采用的是《建设工程施工合同（示范文本）》（GF—2017—0201），GF的意思是国家示范文本，下面是示范文本中第一部分合同协议书的内容。
发包人（全称）：_____________
承包人（全称）：_____________
根据《中华人民共和国合同法》《中华人民共和国建筑法》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就_________工程施工及有关事项协商一致，共同达成如下协议：
一、工程概况
1.工程名称：_____________。
2.工程地点：_____________。
3.工程立项批准文号：_________。
4.资金来源：_____________。
5.工程内容：_____________。
群体工程应附《承包人承揽工程项目一览表》（附件1）。
6.工程承包范围：
___________________________。
二、合同工期
计划开工日期：_____年___月___日。
计划竣工日期：_____年___月___日。
工期总日历天数：_____天。工期总日历天数与根据前述计划开竣工日期计算的工期天数不一致的，以工期总日历天数为准。
三、质量标准
工程质量符合___________________标准。
四、签约合同价与合同价格形式
1.签约合同价为：
人民币（大写）_________（￥______元）；
其中：
（1）安全文明施工费：
人民币（大写）_________（￥______元）；
（2）材料和工程设备暂估价金额：
人民币（大写）_________（￥______元）；
（3）专业工程暂估价金额：
人民币（大写）_________（￥______元）；
（4）暂列金额：
人民币（大写）_________（￥______元）。
2.合同价格形式：________________。
五、项目经理
承包人项目经理：________________。
六、合同文件构成
本协议书与下列文件一起构成合同文件：
（1）中标通知书（如果有）；
（2）投标函及其附录（如果有）；
（3）专用合同条款及其附件；
（4）通用合同条款；
（5）技术标准和要求；
（6）图纸；
（7）已标价工程量清单或预算书；
（8）其他合同文件。
在合同订立及履行过程中形成的与合同有关的文件均构成合同文件组成部分。
上述各项合同文件包括合同当事人就该项合同文件所作出的补充和修改，属于同一类内容的文件，应以最新签署的为准。专用合同条款及其附件须经合同当事人签字或盖章。
七、承诺
1.发包人承诺按照法律规定履行项目审批手续、筹集工程建设资金并按照合同约定的期限和方式支付合同价款。
2.承包人承诺按照法律规定及合同约定组织完成工程施工，确保工程质量和安全，不进行转包及违法分包，并在缺陷责任期及保修期内承担相应的工程维修责任。
3.发包人和承包人通过招投标形式签订合同的，双方理解并承诺不再就同一工程另行签订与合同实质性内容相背离的协议。
八、词语含义
本协议书中词语含义与第二部分通用合同条款中赋予的含义相同。
九、签订时间
本合同于_____年___月___日签订。
十、签订地点
本合同在________________签订。
十一、补充协议
合同未尽事宜，合同当事人另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。
十二、合同生效
本合同自________________生效。
十三、合同份数
本合同一式___份，均具有同等法律效力，发包人执___份，承包人执___份。
发包人：（公章） 承包人：（公章）
法定代表人或其委托代理人：法定代表人或其委托代理人：
（签字）
组织机构代码：___________
地 址：___________
邮政编码：___________
法定代表人：___________
委托代理人：___________
电 话：___________
传 真：___________
电子信箱：___________
开户银行：___________
账 号：___________
（签字）
组织机构代码：___________
地 址：___________
邮政编码：___________
法定代表人：___________
委托代理人：___________
电 话：___________
传 真：___________
电子信箱：___________
开户银行：___________
账 号：___________
案例分析
1.该项工程施工合同协议书的不妥之处及理由具体如下：
不妥之处①：承包范围为该工程施工图所包括的土建工程。理由：在总承包的情况下，施工单位应将一项工程的土建、装饰、水暖电作为一个标包来承包，不能将其分解。因此，承包范围应该为施工图所包括的土建、装饰、水暖电等全部工程。
不妥之处②：工程采用总价合同形式。理由：该工程采用边设计边施工的方式进行，对工程总价不能很好地估算，应采用单价合同。
不妥之处③：工程质量标准要求达到承包商最优的工程质量。理由：应以《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300—2013）中规定的质量标准作为该工程的质量标准。
不妥之处④：施工单位在该项目的设计规定的使用年限内承担全部保修责任。理由：保修期限不符合《建设工程质量管理条例》的规定。
不妥之处⑤：在工程基本竣工时，支付全部合同价款。理由：应明确具体的时间。
不妥之处⑥：为确保工程如期竣工，乙方不得因甲方资金的暂时不到位而停工和拖延工期。理由：应说明甲方资金不到位时，在什么期限内乙方不得停工和拖延工期。
2.该项工程施工合同的其他补充协议中的不妥之处及理由具体如下：
不妥之处①：乙方在施工前不允许将工程分包，只可以转包。理由：按有关规定，不允许转包，可以分包。
不妥之处②：甲方不负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。理由：如果不提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料，将会严重影响施工单位正常施工，因此甲方应负责提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料。
不妥之处③：乙方应按项目经理批准的施工组织设计组织施工。理由：乙方应按监理人和发包人批准的施工组织设计组织施工。
不妥之处④：涉及质量标准的变更由乙方自己解决。理由：质量标准变更应符合相关规范、标准的要求，而且要得到监理人和发包人的批准。
3.确定变更合同价款的程序：
（1）变更发生后的14天内，承包方提出变更价款报告，经发包方确认后调整合同价。
（2）若变更发生后14天内，承包方不提出变更价，款报告，则视为该变更不涉及价款变更。
（3）发包方自收到变更价款报告日起14天内应对其予以确认；若无正当理由不确认时，自收到报告时算起14天后该报告视为已被认可。