（一）政府推行购买

JD区残联在近几年的创新探索中，不断更新服务理念，改变以往自上而下政府拨款的传统模式，通过向社会组织购买服务，有效地将行政资源和社会资源进行整合利用，既解决了残联编制少、人手不足、专业人才匮乏、服务设施不足的问题，又提高了资金使用效率。同时也不断更新助残观念，将以康复为主的个人模式转变为以社会融入为主的社会模式，开发多样化、多层次的服务项目，满足了残障群体多元化的需求。在探索过程中，进一步转变政府职能，变身为现代公共服务型政府。在助残工作社会化的探索过程中，残联的角色从“运动员”变身为“教练员”，再变身为“裁判员”，大大降低了行政成本，提高了工作效率，真正形成了“小政府、大社会”的合理格局。

2010年7月初，投入114.24万元确定了“阳光就业”等10个项目，为需要帮助的残疾人提供各类专业化、个性化的服务。2011年在充分调研和广泛听取残障人士意见的基础上，又新推出了“阳光工坊”等13个项目，项目总数达到23个，再加上公益创投项目1个，项目资金达542.16万元，做到了覆盖人数多、领域全；既关注残疾人群体，也关注助残社会组织；既有直接服务也有间接服务（间接服务主要涉及项目评估、能力建设、助残社会工作培训）。大大拓展了助残服务领域，扩大了购买公共服务的社会效应。