（二）资源依赖理论与新制度主义理论

国家与社会分析框架作为一种较为宏观的结构分析，对于那些细微处复杂多变的国家与社会关系，其理论解释力具有一定的局限性。作为一个总体性社会转型的重要产物，社会组织的发展总是和一系列微观而具体的问题联系在一起。将社会组织视为组织，而不是目标，围绕组织的具体运作及其如何处理与环境之间的关系等问题展开研究。这就是政府与社会关系中观层面的研究层次，以资源依赖理论和新制度主义理论为主要代表。