- 医院服务标准体系构建与实施
- 卢传坚 李慧主编
- 2741字
- 2021-04-16 20:42:10
三、企业标准化工作的基本任务
按照《中华人民共和国标准化法》和《企业标准化管理办法》的规定,企业标准化工作的基本任务是制定企业标准,组织实施标准和对标准的实施进行监督检查。因多方面的因素,比如企业开展标准化活动的历史不同,企业标准化人员素质不同,企业规模和要求不同等等,企业的标准化工作开展的程度与形式都不一样。但总的来说,结合企业标准化工作的特点,国家标准化法律法规明确规定,企业标准化工作的基本任务集中在4个方面:
1.执行国家有关标准化的法律、法规、方针政策
我国制定、颁布的与标准化相关的法律、法规和方针政策,是企业开展标准化工作必须遵守的法律依据。
2.实施国家标准、行业标准和地方标准
企业是组织生产产品的基本单位,因此全面、认真、正确地实施国家标准、行业标准、地方标准是企业标准化的一项基本任务,也是企业保证产品质量、占领国内外市场的重要手段。对违反强制性标准的行为将追究法律责任。
3.制定并实施企业标准
在企业生产的产品没有或不宜制定国家标准、行业标准、地方标准时,应该制定企业标准;对已有国家标准、行业标准、地方标准的,鼓励企业制定严于国家标准、行业标准、地方标准的企业标准。企业标准应在企业内部组织实施,在法律、法规有要求时,在企业之外亦起作用。企业标准由企业制定,作为组织生产的依据,是企业内必须执行的规定。
4.对标准的实施情况进行监督检查
通常,企业可通过标准化审查、产品检验、质量体系审核等手段实现标准实施的检查。有关主管部门可依法进行检查,有关标准化机构、组织可为企业提供咨询服务,帮助企业做好标准的实施与监督检查工作。标准实施的监督检查,对于推动标准的正确、持久实施,企业建立内部监督、自我约束的机制,保证和提高产品质量起着重要的作用。
为实现以上任务,企业应采用国际标准,建立和实施企业标准体系。GB/T 15496—2003《企业标准体系要求》提出了关于企业标准化的7项基本要求:
1.贯彻执行国家和地方有关标准化的法律、法规、方针政策
于1988年发布实施的《中华人民共和国标准化法》是目前标准化工作依据的最基本法律,其后又陆续出台了一系列规章和管理办法等,目前正在修订过程中。其配套的法规、规章,以及相关法律、法规等都对标准化进行了明确的规定,如各种与强制性标准有关的技术术语、符号、代号等,在没有发布新的版本之前,该项法律所做的规定仍然是我国目前标准化工作的出发点。为保障人类健康和人身财产安全、产品安全,保护环境、卫生,企业的生产、经营活动及标准化工作都需要贯彻执行国家和地方有关的标准化法律、法规及方针政策。
(1)要将我国有关的法律法规贯穿在企业各项活动中。
(2)企业要认真落实执行强制性标准。
(3)要保证企业的各项活动都依企业的方针政策进行。
2.建立并实践企业标准体系
企业标准体系的建立是企业标准化工作中的一项重要内容,是有序制定企业标准的基础。企业标准体系作为由标准组成的系统,反映出当前的生产、科技水平,生产社会化、专业化和现代化程度,经济效益,产业和产品结构,经济政策,市场需求,资源条件,以及预计规划应制定标准的发展蓝图等。
3.实施国家标准、行业标准和地方标准
对于国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准,企业必须严格执行;对它们中的推荐性标准,企业需要分情况予以实施。
(1)凡是与企业有关的基础标准都需要在企业内实施:我国的基础标准主要都在国家和行业标准中制定,企业本身不可能制定大量基础标准。基础标准的制定对标准化工作中最基本的概念和基本要求等作了统一的规定,以保证其他各类标准与之相协调。企业如果离开了这个基础,技术、管理等工作就可能与社会大环境的要求不一致,从而对企业的设计、生产、销售等工作造成不可逾越的障碍。
(2)凡是企业适用的方法标准均应在企业中实施:国家标准和行业标准中大量的方法标准主要用以保证试验方法的一致性,保证在标准中所提出的要求会在统一的方法下获得可比较的数据。因而企业在选用有关的方法标准时,基本上都要依照有关的国家或行业标准中所规定的方法,尤其当测试结果需要仲裁时更是如此。
(3)企业产品标准达到国家标准是对有长远打算的企业最起码的要求:国家标准中的产品标准一般都是推荐性标准,《中华人民共和国标准化法》鼓励企业制定严于国家标准要求的企业标准,除非其他法律法规对这一内容另有规定,企业如不按照这些推荐性国家标准的要求做,也是被允许的,但从长期来看,企业标准的指标只有达到国家标准的要求,企业的产品才能在市场上具有竞争力。
(4)在我国,安全、卫生、环保类标准基本上都已被列入强制性标准的范围,必须严格执行。
4.制定和实施企业标准
企业的标准主要依靠自己制定,少量需要和有关单位协商共同制定。制定以后一定要严格执行,无论涉及哪一个部门,一旦发布后,都须按照标准的要求不折不扣地落实实施,以保证企业工作的有序进行。
5.对企业标准的实施进行监督,主要需要注意以下几点:
(1)强制性国家标准、行业标准和地方标准是否得到了充分贯彻。
(2)采纳的国家标准、行业标准和地方标准是否全面,本企业的标准是否与这些标准相协调。
(3)企业标准是否在各个环节都得到了落实。
(4)各级标准在实施中还存在哪些问题。
(5)企业在相关的活动中,如质量检验、各种管理体系建立等,对标准实施情况需如实反映。其中对标准的实施进行监督是企业提高标准水平的重要环节。
6.采用国际标准和国外先进标准
企业无论规模大小,都需要努力提高产品的生产能力和质量,才能在市场上具备更强的竞争力,而采用国际标准和国外先进标准是达到这一目的的重要措施之一,也是我国标准化工作的一项重要方针。对企业而言,这项工作非常重要,体现在以下3个方面:
第一,改善我国企业标准较低的现状,提高企业标准的水平。
第二,可以消除国际贸易技术壁垒。
第三,能够加快企业进入国外市场的步伐。
总之,开展这项工作能够帮助企业开阔眼界,把产品打入国际市场或使产品质量和管理水平达到国际水平,有利于扩大对外经济合作和国际贸易以及新技术的发展和推广。
7.参加国内外的标准化活动
随着我国市场经济体制的进一步完善,企业将担负起标准化工作中更大的责任,也会承担更多的工作。将来不仅要制定企业自己的标准,还要争取承担制定国家标准、行业标准和地方标准,甚至国际标准的工作。我国一些有实力的企业已在向这样一个目标努力。除了采用国际标准和国外先进标准之外,企业还应加强引进技术和设备进口的标准化研究,组织力量针对出口产品的技术标准攻关,建立标准化快速反应机制等。开展这些工作将有利于提高企业制定标准的能力和标准水平,为企业参与对外经济合作和国际贸易创造条件。除了参与标准的制定,企业还要更多地参与与标准化有关的各项活动,如标准的前期研究工作、标准化的发展方向及标准化的政策研究等。