第一章 规制公海保护区的现有国际法框架评析

公海保护区法律概念的研究，须建立在全球公海法律与治理体系的框架之内，通过分析全球公海法律与治理体系所存在的问题，可以理解公海保护区国际法实践制度化的背景，以及公海保护区法律概念的前提。在此基础上，对公海保护区法律概念的研究还须查找国际法已经存在的或相关的法律依据，并进行解释、适用，为公海保护区法律概念的阐明提供法律依据和法律基础。本章将首先检视全球公海法律与治理的框架，再从国际法渊源中试图查找适用于公海保护区相关的法律依据。

公海保护区法律问题在地理空间上受国家管辖范围以外海域治理的国际法体系所约束，在实体问题上又属于国家管辖范围以外海域生物多样性与可持续利用问题内的一个重要内容。探讨公海保护区的法律概念，在空间上与公海法律治理和国际海底管理密不可分，在实质内容上又关联国家管辖范围以外海域生物多样性与可持续利用，因此可以说是国际海洋法与国际环境法的交叉问题。