五 依靠中国留学生实现的“接收十万留学生计划”

20世纪80年代初，发达国家顺应时代潮流，开始招收发展中国家的留学生，以便在知识领域为国际社会做出应有的贡献。1983年，当时的日本首相中曾根康弘也向国际社会承诺，日本要在“21世纪初接收十万留学生”。这个计划出台的背景，首先是日本社会国际化的需要，培养“知日派”和“亲日派”，其次也意在学习美国“网罗人才”。自20世纪90年代中期开始，日本文部科学省就在审批大学新设院系、新设学科的同时，要求各大学积极招收留学生。

但是，日本招收留学生工作的进展并没有想象的那样顺利，到1999年留学生人数只有5万多人，实现“接收十万留学生计划”的前景十分黯淡。为了大幅度增加留学生数量，2000年小渊惠三内阁提出了扩大招收留学生的新方针。

根据这项新方针，入国管理局大幅简化了各种入境手续，文部科学省也出台了一系列措施，如增加留学生的奖学金、减免全体留学生30%的学费等，并且还在2000年和2001年对直接从国外来日的留学生每人发放了15万日元的一次性补助金。这些措施的出台，使日本在短短3年内留学生数量增加了大约4.5万人。2002年仅从中国招收的留学生就比2001年增加了33%。

根据文部科学省的调查，截至2003年5月1日，日本招收留学生总数为109508人，在数量上终于达到了10万人的目标。从留学生来源上看，来自亚洲各国的留学生为102089人，占留学生总数的93.2%，其中中国留学生为70814人，占留学生总数的64.7%。由此可见，正是由于中国留学生的增加才使日本“接收十万留学生计划”得以实现。