三 互派留学生的意义

20世纪80年代初，时任美国总统的里根提出了提供奖学金、接收来自发展中国家留学生的计划。当时国会议员中反对的呼声很高，议员们对于用国民的税金资助发展中国家，特别是社会主义国家的留学生提出了异议。但是里根总统理直气壮地反驳说：“你们不要只考虑眼前利益，从长远角度看，我们是不会吃亏的。接收留学生一是可以培养知美、亲美派，二是可以保证我们今后科技人才的需要。”

2000年4月19日，美国前总统克林顿也就有关留学生政策谈到“美国要想保证在世界经济发展进程中立于不败之地，有必要促进国民对其他国家的了解，同时也应该鼓励接收留学生，这些留学生毕业归国后，当他们成为该国领导人时，就会和我们建立密切的友好关系。这是非常重要的，希望国民能够理解。为此既要促进接收留学生，同时也要对外扩大派遣留学生。对于那些接收留学生比例偏低的学校，要援助它们，消除由于签证、纳税等烦琐手续而给他们造成的对外交流方面的障碍”。^[2]

21世纪的今天，随着社会国际化的进展，人类社会密切相关，生存与共。对于个人，他代表的不只是一个特定地区及部门的利益，而是超越了民族、阶级、宗教以及意识形态的范畴。作为地球村的村民，需要将自己塑造成具有国际视野与交流能力的国际型人才。

因此，接收与派遣留学生不失为一种行之有效的交流方式，可以形成一种密切的人才交流网络，从而增进彼此间的相互了解，加深友好关系。

另外，留学生身居异国，通过实地接触、体验异国文化，来开阔视野，使他们成为能够适应全球化社会需要的人才。在这一点上互派留学生的意义极其深远。

第二次世界大战之前来日本留学的亚洲各国留学生，回国后进入各自国家领导岗位的亦为数不少，他们为日后加强日本与亚洲各国的友好关系起到了不可低估的作用。

然而近二十年来，日本接收留学生的真正目的好像只是让留学生更多地了解日本、培养更多“日本通”，让他们为日本走向国际舞台出力。但是尽管如此，这个目的究竟在多大程度上得到实现，现在仍然需要画个问号。

与日本形成鲜明对照的是，美国在接收留学生方面切实可行地依照其既定目标，取得了令人瞩目的成功。现在中国领导人的智囊团成员、中国政府官员及高级研究者当中，大多数是留美派。在美国硅谷兴办的企业中有三成企业是由中国人创办经营的。据说美国的高级研究人员中华人的比例占到了1/3左右。

美国认为正是留学生们的聪明才智造就了美国经济的活力，激发了其在知识领域的创造力。美国前总统卡特曾经说过，“美国的钱在犹太人的口袋里，而美国的智慧则在中国人的头脑里。”

世界各国经济和科技力量的竞争归根结底是人才的竞争，人才资源才是一个国家国民经济极其重要的资源。派遣和接收留学生，既可以使他们学到各国先进的科学技术，促进文化交流，同时也是培养高水平技术和管理人才的重要手段。积极推进留学政策，无疑会推动世界各国的经济发展和社会进步。

近年来，随着全球化和信息技术的飞速发展，世界各国的高等教育改革正快速地朝着国际化方向迈进。很多大学都以此作为改革目标，致力于把大学的教育、科研及其管理运营都提升到国际水平。

在全球化日新月异的社会环境下，接收与派遣留学生既可以加快各国间人才网络的形成，同时也能增强各国间的相互理解和友好关系。不言而喻，这对于实现国际化也是大有益处的。

留学生在适应留学所在国环境的同时，通过与当地人的相处和密切接触，培养生活自理能力，学会更加积极主动地表达自己的思想，在各种各样的环境中经风雨、见世面，提高处理危机及危险事态的自我管理能力，增强责任感，通过在苦闷中挣扎，在矛盾中斗争，使自身素质得到锻炼和提高。特别是对于一直生活在富裕环境中的日本学生来说，去国外留学，在陌生的环境中挑战新生事物，逆境成才，不失为一个锻炼意志的良机。

美国哥伦比亚大学的鲍林格校长指出：“当今全球化正在迅猛和根本地改变着世界。大学是否能很好地适应全球化的挑战，我们有必要从制度方面再一次进行检查。大学的每个成员，不论是教职员工还是学生，都应该到社会实践当中去锻炼，也应该鼓励大家走出国门，到国外去历练。”

早稻田大学白井克彦校长说：“在大学之间跨越国境开展合作、构筑人力资源网络、实现‘知识共创’是建设全球化社会必不可少的手段。担负未来全球化社会建设重任的人不仅需要具有超越国境的视野，来理解不同国家的文化和历史，更需要具有一种世界公民的气概，而大学正担负着培养这种人才的使命。”

相互了解对方的文化是走向国际化的第一步。为此，扩大留学生的交流对于增进大学的国际化进程、加强其在国际上的竞争力、加深各国间的知识交流是极其重要的，我们必须要重新认识接收和派遣留学生的重要性。