四 绵阳市推动哲学社会科学繁荣发展的经验启示

（一）加强党的领导，坚定文化自信

绵阳市社科联强化政治担当和责任担当，全面加强党的建设。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，将学习宣传贯彻党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，作为首要政治任务。紧紧围绕学习宣传贯彻好党的十九大精神这条主线，着力在全市开展党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神的学习宣传活动，凝聚社会共识，推动中央、省委和市委决策部署在我市落地生根。一是通过党组会、党组中心组学习（扩大）会、党支部党员大会、全体职工大会及各种业务工作会议，持续宣传贯彻落实党的十九大、省委十一届三次全会、市委七届五次全会精神和习近平总书记来川视察重要讲话精神。二是班子成员率先垂范，带头在2018年全市女干部培训班、梓潼县科级干部读书班、绵投控股公司、绵阳教育集团以及联系社区和联系村，开展“学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想”“全面贯彻省市全会精神”等主题宣讲。三是召开全市社科界学习贯彻市委七届五次全会精神座谈会，来自西南科技大学、绵阳师范学院、绵阳市委党校、市政研室、市交通局、市社科联的8位专家，从不同层面和角度解读市委七届五次全会精神，并在《绵阳日报》理论版专版登载。召开学习贯彻省委十一届三次全会和市委七届五次全会精神培训会，邀请西南科技大学教授做《深入学习贯彻省委十一届三次全会市委七届五次全会精神——坚定政治站位 把握战略谋划 服务发展大局》专题授课。四是各县市区社科联、社科学会（协会、研究会）、社科研究基地和科普基地等基层社科组织积极开展系列宣讲活动。北川县“大禹智汇”、游仙区“富乐大讲堂”等分别邀请省委党校和中国浦东干部学院专家教授做习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神专题辅导。西南科技大学、四川幼儿师范高等专科学校、李白文化普及基地和绵阳市商务协会等社科组织均开展了十九大宣讲活动。

绵阳市社科联全时段、全覆盖、全领域深入学习宣传贯彻党的十九大精神。坚持把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，进一步学习贯彻落实习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上的重要讲话精神，实现了社科联机关全时段学习贯彻十九大精神、社科组织全覆盖学习贯彻十九大精神、社科专家全领域宣传阐释十九大精神。一是组织机关党员干部深入学。通过组织收看党的十九次全国代表大会开幕会、召开党组扩大会专题学习、收看中央宣讲团成员在四川所作的学习贯彻党的十九大精神报告会、召开支部会议专题学习《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》、党员干部谈学习心得体会、到联系村（社区）宣讲十九大精神等方式，读懂学深悟透十九大精神，使十九大精神入脑入心。二是引领带动社科界深入学。在党的十九大会议召开期间，组织包括社科联在内的社科界专家学者，在主流媒体《绵阳日报》上交流对习近平总书记在党的十九大开幕会上所做报告的学习体会；十九大闭幕后，赓即组织基层社科工作者前往浙江大学参加学习贯彻党的十九大精神培训班，先后组织召开市级经济类和行政政法类社科组织学习十九大精神座谈会，承办“全省基层社科联学习贯彻党的十九大精神（绵阳）培训班”，来自成都、德阳、阿坝和绵阳等市州社科系统150余人参会，举办“全市基层社科联学习贯彻党的十九大精神培训班”，邀请西南科技大学教授作《学习贯彻党的十九大精神，为加快构建中国特色哲学社会科学贡献力量》专题报告。实现了各高校、各社科研究基地、普及基地和社科协会学会学习贯彻党的十九大精神全覆盖。三是组织社科理论界深入学。先后组织召开“绵阳市社科界学习贯彻党的十九大精神座谈会”和“绵阳市社科理论界学习贯彻党的十九大精神座谈会”，组织40余名社科理论界专家学者对十九大报告进行深入解读、阐释；在《绵阳日报》开设学习贯彻党的十九大精神理论专版，结合绵阳地方实践，从政治、经济、文化、社会、生态、扶贫、党建和繁荣发展哲学社会科学等方面对十九大精神进行全方位解读；在《绵阳论坛》上开设“学习贯彻十九大精神”专栏，登载专题文章10多篇。参与市委组织的“绵阳市学习贯彻党的十九大精神重点课题”之绵阳发展形势分析、文化建设、党的思想建设等专项研究课题5项。

（二）落实意识形态工作责任制

绵阳市社科联严把意识形态关口，发挥社科界思想引领作用。一是建立健全意识形态工作责任制。制定出台《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》《党组贯彻落实意识形态工作责任制实施细则》《党组班子落实意识形态工作责任制清单》等文件，推动意识形态工作责任制在全市各社科组织的落实，确保做到守土有责、落实尽责、违纪追责。二是加强对社科研究机构和思想文化类学会、协会的领导班子建设。出台了《关于进一步加强对报告会、研讨会、讲座论坛等管理的通知》，在每一次的市社科联理事会、社科普及基地工作推进会、社科研究基地工作推进会等业务会议和参加的每一个协会活动上，无一例外都强调了加强意识形态工作的极端重要性，明确要求各协会、学会、研究基地负责人都要加强对意识形态工作的重视。对新吸纳的绵阳市律师协会、绵阳市城乡规划协会等团体会员领导班子成员进行了资格审查，对市社科促进会换届工作进行指导；对四川新时代党建创新研究中心、四川天府老龄产业发展研究中心、三线建设历史与文化研究中心和绵阳国防科技工业史研究中心相关申报资料进行了审查。在有关社科组织的年会和活动上对意识形态工作进行了专题辅导。如在市国土资源学会三届一次会员代表大会、市场信息协会年会上，市社科联领导都明确阐述意识形态工作的极端重要性，提出各类社科组织开展学术活动和研究都要严格按照意识形态工作责任制要求对照把关。2018年12月20日，市社科联举办“绵阳市社科组织工作会”，邀请省社科联专家对如何落实好意识形态工作责任制进行了专题授课。三是严格执行对报告会、研讨会、讲座论坛等的审查审批制度。市社科联多次明确要求要把意识形态工作责任制贯彻到对各类研讨会论坛的管理中去。协同有关方面加强对讲座论坛、报告会和研讨会的管理；加大对重大思想理论问题的引导，通过专题研究研讨，交流思想体会，澄清模糊认识，批驳错误观点。工作中，严格把控社科类研讨会、论坛、讲座的政治方向，从举办的目的、意义、论坛主题、参与专家、活动人数等方面进行审查。2018年4月26日，“天府人文讲坛”和“中国科技城·绵州讲坛”联合举办纪念“5·12”灾后重建10周年感恩系列公益讲座，会前市社科联对三位主讲老师的讲稿进行了审查；对“中国科技城·智库论坛”——绵阳乡村振兴用地策略研讨会和四川苏易简状元文化（家风家训）发展研讨会等研讨活动，全程参与指导。2019年5月17日，市社科联依托“天府人文讲坛”和“中国科技城·绵州讲坛”，举行“李白文化”高层次专题讲座。国家图书馆原馆长、中国李白研究会副会长詹福瑞先生受邀为近380名现场听众讲述《李白的生命意识》。活动开展前向市委宣传部进行了书面申请报告。在纪念人民政协成立70周年“人民政协与地方治理”主题征文活动和庆祝中华人民共和国成立70周年主题征文活动中，都明确提出要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，政治正确，主题鲜明，观点正确。并及时提醒高校、社科学会（协会、研究会）等社科组织加强对报告会、研讨会和讲座论坛等活动的管理。四是仅2018年，《绵阳论坛》专栏就登载《从严治党背景下村监委会制度的改革与探索》《构建党领导下的农村基层治理体系研究》等调研文章9篇，《加强科创区社区党建工作的对策与建议》等对策建议5条，为如何做好新时代党建工作提供参考。

（三）整合资源发挥“联”的功能

“联合”是绵阳市社科联的最大优势，也是市社科联的最大特色。多年来，绵阳市社科联通过加强学者之间、学科之间、理论与实践之间、专家学者与党政领导之间的多维多元联系，紧紧围绕绵阳市经济发展中宏观性的问题以及全局性、战略性和具有新兴学科、交叉学科、边缘学科特点的重大课题，组织联合攻关，开展跨部门、跨学科的联合项目研究，基本形成上下联合、左右联合、优势互补、合力共赢的“大社科”格局。绵阳市社科联在省社科联和市委、市政府的正确领导下，发挥社科联联络联系的基本职能，积极争取领导支持，整合社会智力资源，依托院校科研机构和各学会、研究会，扎实开展工作，得到市委、市政府的认可和社会各界的好评。

1．争取上级支持是关键

“工作为发展服务，智力为决策服务”是绵阳市社科联的工作方针，而要做到这两个服务，都离不开上级的支持和参与。市社科联有优势，但摆在社科联机关面前更多的是劣势，组织活动离不开人力、财力支撑，离不开社会有关方面的配合，而要动员这些社会资源，关键在于争取上级支持。近年来市社科联组织的各项活动，都取得了上级的同意，一些重大活动上级领导都参与调度、协调，帮助成立专门的工作机构，从而保证了学术活动的顺利开展。比如，2018年，绵阳市社科联举办全市社科理论界学习习近平总书记在纪念马克思200周年诞辰大会上重要讲话精神座谈会，市委常委、宣传部部长张学民出席并讲话。2017年，省社科联党组书记、常务副主席姜怡先后3次到绵阳调研社科普及工作，省社科联到绵调研指导《四川省科学技术普及条例》贯彻落实。每一次社科优秀科研成果评奖活动，市委宣传部都进行了全程指导，市委宣传部部长都出席了评审和颁奖环节。

2．突出实用是前提

作为地市一级社科联，组织学术活动、立足理论创新是导向，而突出理论创新与推动发展相结合，靠理论研讨促进具体工作才是目的。组织活动是社科联的生命，而活动的生命力就在于它的实用性。近年来，各社科组织积极围绕地方党委政府中心和重点工作，开展多种形式的学术交流活动200多场次。绵阳市社科联正是突出了学术活动的实用性这个前提，才使学术研讨取得旺盛的活力。

3．彰显优势是基础

扬长避短、发挥优势是一条基本的工作规律，社科联组织学术活动也必须遵循这一规律，发挥地方特色，彰显区域优势。绵阳市社科联制定出台了《绵阳市社科联区域性论坛成果扶持管理办法》，鼓励绵阳学者参加区域学术论坛并发布学术成果，发出绵阳声音。比如，绵阳市社科联立足人才智力和传统文化的优势，积极参与对外学术交流。绵阳市李德书、刘文传等本土专家积极参加“罗学论坛暨第二十四届中国《三国演义》学术研讨会”和“2017年欧阳修国际学术研讨会”。在“第七届成都经济区建设与发展学术交流会”上，绵阳市《成德绵区域军民融合协同创新评价体系构建研究》等11篇文章入选，其中6篇文章获奖，位居全省市州前列；市社科联获“组织工作先进集体”。

4．选好主题是先导

社会科学领域需要研究攻关的课题很多，市社科联组织学术活动，不能胡子眉毛一把抓，更不能做那些脱离实际的无用功。因而市社科联根据市委、市政府的工作部署，全面分析绵阳市最急需而其他单位又不好组织的研究领域及重大事项，2017年联合举办了市委市政府层面的“从 ‘三线建设’到军民融合发展论坛”，连续4年举办“中国科技城·智库论坛——法治绵阳论坛”，为法治绵阳建设建言献策；联合中国“两弹一星”红色文化社科普及基地举办纪念我国第一颗氢弹爆炸50周年庆祝大会，成立“两弹文化研究中心”，主办“两弹文化论坛”, 《绵阳论坛》以专刊形式印制“两弹文化论坛文集”等。

5．依托外力是保障

市社科联在具体工作中体会到要想办成办好一项活动，离不开人力、物力和社会环境三个支撑，而社科联机关人手少、资金缺、组织资源的手段软，必须借风扬帆、借水行舟、借力发展。我们的优势在一个“联”字，学者是本、学术是根、学会是基，我们就要发挥“联”的优势，把学会、研究会和广大社科工作者组织好，把其积极性调动好。在第23个世界读书日期间，绵阳市社科联联合举办了“绵州飘书香·大众浸阅读”“社科书籍进校园、进社区”等活动，向学校、部门、基层免费发送万余册《盐泉苏氏概览》《智库文萃》等社科书籍，深受社会各界和基层干部群众的欢迎。绵阳市社科联除了加强和各学会、研究会的经常性联系外，还建立了绵阳社科专家智库，定期召开座谈会听取绵阳各方面专家的意见和建议，请智慧人才帮我们选主题、想办法，并借助他们的影响力、号召力争取社会支持、组织科研力量。在学术活动的物质保障上，绵阳市社科联一方面积极争取专项资金，一方面注意借助强势单位和有关县区的力量，从而保障了各项活动的开展。

（四）围绕中心，服务大局，充分发挥“思想库”和智囊团作用

近年来，绵阳市社科联在市委、市政府的领导和省社科联指导下，在做好社科成果评奖、开展理论研讨活动、主办学术期刊、社科知识普及、组织队伍建设、对外学术交流与合作等项常规性工作外，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥职能作用，努力当好市委、市政府的“思想库”和“智囊团”，社科研究工作已成为绵阳市社科联发挥作用、提升地位的亮点。作为市委、市政府联系社科界的桥梁和纽带，绵阳市社科联紧紧围绕全面深化改革，努力推动绵阳经济社会发展这一主题，充分发挥了哲学社会科学认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的重要功能，为绵阳经济社会全面发展做出了贡献。《绵阳日报》2017年12月5日以《聚智辅政助力绵阳发展，我市大力推进社科界新型智库建设》为题，专题宣传绵阳市社科界新型智库建设典型成效。2018年4月在西南科技大学举行全市社科研究基地与智库建设工作交流会，全市各社科研究基地以及学校社科处50余人参加会议。会上，四川省哲学社会科学重点研究基地民间文化研究中心等8个社科研究基地负责人交流分享了经验做法。目前，全市9个县（市、区）全部成立了社科联，有7个在绵高校成立了社科联，有效促进了绵阳市社科事业蓬勃发展，全市社科工作发展态势良好。在绵高校西南科技大学“军民融合发展研究智库”被确定为四川首批22个新型智库之一。

1．完善制度，主动作为，提高服务水平

绵阳市社科联高度重视社科新型智库建设，充分发挥社科联“联”和“合”的作用，聚合资源，加强对社科领域社会智库的联系与指导，进一步建立健全了决策咨询制度，初步形成联动相关党政部门、统揽研究机构、联系社科学会协会研究会、构建决策咨询机构等多位一体的新型社科智库体系，为绵阳科学发展、加快发展提供了有力的智力支撑。绵阳市社科联积极建立和完善涉及规划评奖、成果转化和资助出版、社团建设与管理、基地建设与管理等一系列规章制度，提高社科工作的科学性、规范性，努力营造公正、公平、公开和科学、规范、高效的良好学术环境；充分发挥社科联“联”的作用，通过加强交流、举办座谈、提供科研资助等密切同社科界专家、学者的联系，倾听他们的心声，了解他们的需求，主动为他们排忧解难，在工作和精神上给他们以支持和鼓励，让他们有归属感和认同感。绵阳市社科联创新机制，强化管理手段，提高服务水平，通过设立绵阳市规划课题项目，努力培育和提升基层社科研究力量；创办《重要成果专报》，使更多的优秀成果进入决策层；完善优秀成果出版资助管理办法，加大出版资助力度；开展社科普及规划立项工作，推动优秀科普读物出版发行。绵阳市社科联搭建交流平台，提升服务水平，通过举办专题研讨、业务和理论培训、创办学术网站和刊物等多种活动载体和传播载体，加强社科工作者之间的科研信息沟通，畅通社科研究机构之间的学术交流渠道，为社科工作者提高学术研究水平创造有利条件。

2．认识世界，传承文明，服务经济社会发展

新的历史时期，我国经济社会发生了很大变化，新情况、新问题不断出现，特别是社会结构形式和利益关系的调整，各种矛盾日益凸显，这种现象在基层表现得尤为突出。从理论上把这些问题解释清楚，让广大干部群众思想上清醒，行动上自觉，全身心投入构建和谐社会的实践之中，是社科工作者应尽的职责。为此，绵阳市社科联充分发挥自身优势，组织社科专家、学者，充分利用报刊、电视、网络等载体，通过开设理论专版、开展座谈会、理论宣讲等多种形式，及时对中央、省委和市委重要会议精神开展理论研究和阐释，为干部群众解疑释惑，做了一些富有创造性的工作。充分发挥市委市政府决策咨询委员会办公室作用，运用好社科界资源推动市委市政府最高决策智库建设，初步建立了决咨委调查研究、咨询服务、经费使用管理和日常运行等各项制度。通过重点课题和专项建议，积极为党委政府重点工作建言献策，取得了良好的社会效益。《关于推进绵阳3D打印产业发展的建议》完成后，市领导立即组织有关部门听取课题组汇报；《关于推动装配式建筑产业园建设的建议》成果得到转化落实，产业园选址在江油市双河镇；《关于隧道反光瓷砖推广应用的建议》成果已形成产业效益，在京昆高速秦岭隧道群、绵阳至西充高速隧道等工程中应用，2017年11月20日《成都商报》予以专题报道；指导安州区策划建设“丝路油都”——“世界食用油种植加工体验式博物园”项目，获得国家发改委和粮食局4800万元的资金支持。

3．创新理论，献计献策，发挥思想库和智囊团作用

加强地方对策性研究，为科学决策提供理论依据和智力支持，更好地促进经济社会的发展，是基层社科工作有为有位的关键所在。近年来，在省社科联指导下，绵阳市社科联承办了一届“成都经济区建设与发展学术交流会”，受到了省内外广泛关注，很多深化区域合作、整合区域资源、构建多点多极支撑发展格局的对策建议，受到省、市党委、政府的高度重视，特别是“转型升级、融合发展”的思路，为进一步促进成都经济区整体协同发展提供了有益参考。在“第八届成都经济区建设与发展研讨会”上，绵阳市社科联获得优秀征文二等奖1项，三等奖1项。绵阳市社科联以“中国科技城·绵阳智库”论坛作为打通学术界和地方党政机关的载体，统揽全市社科研讨会、学术交流会、座谈会等，分方面、分系列开展学术研讨和献计献策活动。协办了国际先进制造业大会，承办了系列高端论坛，包括绵阳·欧阳修国际学术研讨会、中国魔芋产业发展研讨会、中国（绵阳）通航产业发展研讨会、国际防灾减灾学术研讨会和全球旅游网络运营商合作交流会等。

4．咨政育人，服务社会，提升群众文明素养

让社会科学走进群众，服务群众，提高人民群众的科学文化素质和思想道德素质，是开展社科知识普及活动的出发点和落脚点。绵阳市社科联大力推进新型社科智库建设，形成联动相关党政部门、统揽高校研究机构、联系社科学会协会、构建决策咨询机构等多位一体的新型社科智库体系，发挥聚智辅政作用，为党委政府科学决策、民主决策提供帮助。2011年12月12日，市社科联成功举办了“绵阳市首届社会科学学术年会”，此举开启了四川省二级城市社科联举办社科学术年会的先河。此后，市社科学术年会每年举办一次，至今已连续举办八届。

“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”绵阳市社科联成立三十多年来，在市委、市政府的直接关怀、支持和领导下，在省社科联和市委宣传部的有力指导下，组织在发展中壮大，工作在创新中拓展，培养出一支有较高素质的科研队伍，出了一批有较高理论水平和实用价值的研究成果，建立了新的社会科学研究管理机制，社科联的知名度在前进中稳步提升，社科联的组织地位和作用在积极作为中得到认同和重视，社科工作者的信心在进取中增强。习近平总书记在全国哲学社会科学工作座谈会上发表重要讲话指出，在新形势下，我国哲学社会科学地位更加重要、任务更加繁重。一切有理想、有抱负的哲学社会科学工作者都应该立时代之潮头、通古今之变化、发思想之先声，积极为党和人民述学立论、建言献策，担负起历史赋予的光荣使命。习近平总书记2019年3月4日在参加全国政协十三届二次会议文化艺术界、社会科学界委员联组会时的讲话指出，中国特色社会主义进入了新时代，新时代呼唤着杰出的文学家、艺术家、理论家，文艺创作、学术创新拥有无比广阔的空间。绵阳市社科联将持之以恒地以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，按照中央、省委和市委加快构建中国特色哲学社会科学的有关要求，团结带领全市社科工作者，坚持立足绵阳、面向实际，研究绵阳、服务绵阳，勇于担当、积极作为，开拓创新、砥砺奋进，为繁荣发展哲学社会科学事业，为建设国中国科技城和西部现代化强市做出新的贡献！

绵阳市社科联课题组

成员：何季德、毛晓红、车韵飞、李汰辉