第四节　中韩（盐城）产业园招商引资环境

中韩（盐城）产业园为了吸引更多的韩资企业进入，利用已有条件、资源，积极开展多项建设性的工作，努力完善招商环境。

一、自然环境资源

中韩（盐城）产业园因其地理位置优势，在发展中韩合资产业的过程中拥有着独特的劳动力和土地资源，这就使其在对韩招商引资过程中占据极大的成本优势，更有利于韩资企业的迁入。其还拥有着丰富的海域资源和物产资源，自然环境也很优美，很适合人居。

二、营商环境

为营造健康的中韩合资营商环境，推进中韩合作进程，盐城产业园开展了一系列的建设性工作。大力发展韩国特色商贸、现代金融，积极建设科研总部街区、名品商贸街区。借鉴中国（上海）自贸试验区发展的相关经验，打造国际化一流营商环境，并将搭建信息咨询、科技研发、金融服务等公共服务平台。自国务院正式批复设立中韩（盐城）产业园以来，园区基础设施建设、招商引资、政策研究、人文交流等各项工作全面展开。截至2018年，两个片区（盐城经济技术开发区和大丰港经济区）累计落户企业3 190家，其中韩资企业165家；累计注册外资实际到账26.05亿美元，其中韩资17.2亿美元；累计实现外贸进出口总额203.8亿美元，其中对韩进出口98亿美元。2018年1—8月，中韩（盐城）产业园实现规上工业开票销售662.64亿元，同比增长1.2%；一般公共预算收入22.4亿元，同比增长9%；进出口总额21.3亿美元，同比增长15.3%；到账外资2.09亿美元，同比增长16.1%。

三、配套设施

在配套设施上，中韩（盐城）产业园开工建设智尚汽车小镇、中韩2.5产业园、未来科技城、上海君庭创客城等功能配套项目，打造国际化的创新创业载体。全面提供信息咨询，教育等服务以及医疗、休闲娱乐、购物等配套设施，为中韩合资发展打好基础。探索出“产业配套、基金定投、平台支撑”的产业招商引资新模式，设立了10只产业基金，总规模达116亿元，累计投资项目55个，投资总额125.9亿元。其中，母基金20亿元的中韩（盐城）产业园发展基金已过投资决策会项目23个，总投资规模89.99亿元。中国电子、北汽巴顿、阿特斯、硕禾、英锐、德纳等一批先进制造业项目顺利落户；35家汽车零部件企业实现“一主多元”发展。2018年1—8月，汽车产业实现开票销售347.2亿元，其中整车开票184.9亿元；电子信息产业实现开票33.3亿元，增长12.3%；光电光伏产业实现开票25.9亿元，增长45.5%。“非车”与汽车产业开票比例由上年底的1:6.5调为1:3.8。

四、文化教育及人文往来

盐城市政府积极启动韩风国际文化名城规划编制工作，建设中韩文化交流中心、影视文娱街区、医疗健康街区，大力发展韩国特色文化创意产业，打造中韩（盐城）产业园高端服务业集聚区，建设现代服务名城。其在顶层设计、规划编制、宣传推动、项目合作等方面开展了一系列工作，举办中韩文化交流活动，努力打造良好的文化环境。盐城着重于全方位宣传城市形象。与韩国的《中央日报》《今日亚洲》《每日经济》、经济TV等媒体建立合作，常态邀请韩联社、《朝鲜日报》、KBS、MBC、UBC等主流媒体来盐城宣传报道，不定期投放专版宣传。应邀组团参加韩国大邱市、仁川桂阳区、蔚山南区重大节庆活动，每年演出20多场，“盐城”成为当地群众熟悉与向往的中国城市。多次赴韩拜访产业通商资源部、保健福祉部、中小企业部、大韩贸易投资振兴公社等政府部门、商协机构和现代起亚、三星、LG、SK等企业集团，积极参加在韩举办的“中韩CEO圆桌会议”“泛黄海经济技术交流会”等各类活动，大力宣传中韩（盐城）产业园营商环境和发展现状。⁽⁵⁾盐城相继与韩国多个市（郡、区）结为友诚，与现代起亚、三星、LG、SK等韩国百强企业建立起非常紧密的合作关系。大街小巷醒目的韩文标识，完善的韩国社区、邻里中心、高尔夫球场，随处可见的韩国餐馆、服装店、饰品店，营造出家一般的生活氛围，2万多韩国人常年在盐城工作生活，盐城已经成为韩国友人的第二故乡，见表2-3。

五、科技创新

成立上海（盐城）国际科创中心，探索实施“飞地”研发，已有14家科技型企业入驻。支持悦达集团在盐城经济技术开发区设立江苏新能源汽车研究院，扶持企业建设北大——米优光电产业研究院、中科院——华生基因国家重点基因工程中心、中科院——乔克兄弟3D打印技术中心等企业自主研发平台。引进韩国睿合博世、日本TIC、北方青鸟等国际科技孵化器，落户韩国医疗器械及中小创新企业13家、日本高新技术企业10家、电商企业15家。2018年1—8月，2个项目获省科技重点研发项目，高新技术产业产值占工业产值比重达6.86%。

目前中韩（盐城）产业园正利用品牌优势，强力吸引韩国优势产业企业入驻园区，强化与三星、大宇、斗山等韩国前十强企业合作，突破目前产业园产业单一的现状。并在此基础上，放眼全球，着力引进世界500强企业入驻。中韩（盐城）产业园的发展，正在以产业可持续发展为目的，以低碳循环和绿色可持续发展为基本理念，以依靠信息、知识、技术、标准、人才和管理等无形资源的创新创业集成为动力，以“智能＋创意＋服务”的现代产业集群为主体，以实现产业业态、空间形态、自然生态的“三态共融”，为发展目标的区域性现代新城。其基本特征为实现低碳循环和绿色可持续发展，注重创新创业集成为动力，强调智慧产业带动，实现产城高度一体化，基于“互联网+”的开放网络平台，实现国际化管理与市场化运作。打造绿色新型复合园区。⁽⁶⁾

六、环保建设

在中韩（盐城）产业园中包含着韩资企业近百家，完成投资152亿元。占地面积约14万平方米的韩国社区集商业餐饮、文化休闲、体育卫生、教育培训于一体。城南新区规划面积40平方千米，重点发展大数据产业和健康美容产业。大丰港经济区致力于发展临港物流、重型装备等产业。可以看出相比较其他产业，重型工业在产业园中占据了主体。例如，以悦达集团为代表的汽车产业（包含新能源汽车和智能网联车）。同时还有新一代信息技术产业。就汽车产业来说，作为起亚汽车在中国的出产地，汽车制造业在生产过程中所产生的工业废料及污染气体对环境造成了破坏。汽车产业在推动交通发展的同时也使汽车购买量和使用率高速上升，汽车尾气的排放使空气质量下降。为了使盐城到韩国交通便捷所建立的南洋机场，在飞机的运行过程中也产生了极大的噪声，对当地居民的日常生活造成了很大的负面影响。相比较重工业，其他餐饮娱乐文化产业丰富了居民的日常生活，促进了中韩之间交流，但对土地资源的占用对生态环境造成了破坏。针对园区当前环保问题，以吸引韩国重点发展产业和优势产业，满足战略性产业的要求为原则，积极引入“鲇鱼企业”，发展电子信息产业，激发产业体系整体活力的中小企业；引入韩国汽车及机车配套集群，包括研发机构和科研院所，形成汽车产业集群，培育发展具有潜力的中小科技公司及知识产权管理机构。延长高端装备、新型汽车、智能互联等产业链，积极推进上游总部与研发功能以及下游的销售与服务功能结合，带动产业环保升级与优化。

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(1)资料来源：国务院关于同意设立中韩产业园的批复（国函〔2017〕142号）。

(2)骆祖春，赵坚．中韩（盐城）产业园发展的基础条件［J］．金陵科技学院学报，2017（4）．

(3)中韩产业园．盐城新闻网．2019-03-26．http://special.ycnews.cn/2016/0829/236817.shtml.

(4)资料来源：中韩（盐城）产业园建设实施方案（苏政发〔2018〕121号）.

(5)商务部亚洲司．2018年中韩产业园建设工作综述．2019-02-03 http://www.mofcom.gov.cn/article/jiguanzx/201902/20190202833170.shtml.

(6)朱益民．努力打造中韩（盐城）第四代产业园区［J］．唯实，2016（8）．