【深度阅读】　内陆开放总模式总路径

梯级开放演进总模式主要表现为要素空间优化、产业开放演进和贸易空间优化的“三位一体”。所谓梯级开放演进指省际一级、二级和三级开放的横向梯级，也包括一级开放区内部的省会城市或首位城市所在地区、二级开放区内部的地级城市所在地区和三级开放区内部的县级城市所在地区的纵向梯级。而要素空间优化、产业开放演进和贸易空间优化是同时沿着开放地区横向梯级和纵向梯级演进的。开放演进总路径主要表现为“五位一体”。

（1）深化思想解放

解放思想是发展开放性经济的根本，对于发展内陆开放型经济尤为重要。思想解放是发展内陆开放型经济的前提，是为内陆开放型经济创造良好社会环境的基础，改革开放不够的本质就是思想解放的深度和广度不够。解放思想的首先是各级政府和管理者，当然，人民群众的思想解放也可以倒逼政府管理的思想解放。

西部地区首先要面向世界解放思想，内陆开放经济，就是需要视野开阔、见识广阔，才能具备开放的胆识，创造开放的格局。其次要充分发挥好市场和政府的作用，开放型经济要求减少市场限制、放宽准入条件、提高服务效率、营造宽松环境；而政府则应该在服务上下大功夫，为良好的开放环境提供保障。再次要敢于突破传统的惯例和做法，破除一切不符合新发展理念和扩大开放的“条条框框”，法无禁止而有利于开放的都可以先行先试。最后要同区外加强合作，地缘是区域经济合作的基础条件。树立开放大区域发展理念，淡化行政区域，强化区域合作，打破行政区域对开放的经济束缚，树立合作共赢共利、共同开放开发的思想。

（2）加强“多边一体”开放合作

内陆尤其是西部地区发展开放型经济，应注重要素方面的全方位开放，在要素空间优化、产业空间开放、产品无障碍互通等方面开展合作，即逐渐实现“多边一体”的开放格局。同时推进多梯级区域合作，如在西部与东部沿海合作中促进西部对外经济结构调整，形成与周边中亚、东南亚的次级区域的经济合作。以内陆与沿海合作带动内陆对外次级区域经济合作是较好的选择。

（3）打通内陆开放通道

高效的现代物流体系是西部地区发展内陆开放型经济的必备条件。建立面向世界的快速物流通道，既是构建现代物流体系的基础工程，也是构建西部地区对外开放通道、建立西部地区发展内陆开放型经济的重要环节。改建和扩建国际航空线路，启动“48小时通达”全球航运规划；提速和扩建直达国外的铁路通道；优化连江通海的高速公路通道；充分利用水路优势通江连海出境。

（4）搭建人才创业平台

发展内陆开放型经济，需要搭建人才平台，集聚智力资源，人才是人类一切活动的最重要和宝贵的资源。要建立引智机制，建立有关吸引人才的法律机制；要引进创业人才，通过鼓励创业、支持创业、保护创业搭建创业平台，集聚人才到内陆。

（5）搭建融资平台

打造西部大开发融资平台，会聚优质资本，是发展内陆开放型经济的基础条件。资本是发展的关键要素，企业是资本的重要载体。利用优势特色资源创立资金项目合作体；以自由投资开放政策打造符合国际化要求的工业园区；以负面清单方式简化外资进入的审批环节；充分利用公开、透明、高效和廉洁的政府效能搭建国际引资平台。