1.4.4　通过加强国际经济合作形成开放新优势

加强国际合作是打破投资保护主义和贸易投资特权的有效形式。任何国家的开放及其深化都必须以打破保护主义为前提，国家地区只有在WTO的框架下，开展全面的投资贸易合作，才能构建更加开放的国际经济合作架构。党的十九大提出实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，对于所有在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。这为加强国际合作指明了方向。

加强对外合作，有两大重要措施：一是负面清单管理。早在2013年中美进行的投资协定就对包括准入环节投资在内的各个阶段提供国民待遇，并以“负面清单”模式为谈判基础，近年来，给予外资准入前国民待遇和采用“负面清单”管理模式已经在我国对外合作上普遍实施。二是建立自由贸易区。由于“多哈回合”谈判停滞不前，不少国家和地区开始探索建立区域自由贸易区，我国近年在加快自由贸易区建设方面积极努力，逐渐使其成为加强国际经贸合作的重要举措，这既是对外合作的目标，也体现了我国扩大对外开放的决心与信心。两大措施必将为我国的开放合作奠定新优势。