世界互联网发展50年

互联网是20世纪人类最伟大的发明之一。如同原始时代火的使用、农业时代铁器的使用和工业时代蒸汽机、电的使用一样，互联网自1969年诞生以来，给人类社会带来了前所未有的深刻变革，推动人类进入了充满生机、活力迸发的信息时代。互联网诞生50年来，日益渗透到政治、经济、社会、文化、军事各个领域，加速了劳动力、资本、能源等要素的流动和共享，推动社会生产力发生新的质的飞跃，深刻改变了人类的生产、生活方式，极大地影响了世界政治经济格局，提升人类认识世界、改造世界的能力。互联网发展速度之快、普及范围之广、影响程度之深是其他科技成果难以比拟的，引领和开启了人类历史的新纪元。

互联网50年的发展历程伴随着信息技术的快速发展和网络应用的加快普及，互联网对经济发展和社会文明进步的重大意义和巨大价值日益凸显，人类对互联网的探索和认识也随之不断深化。20世纪60年代，冷战时期美国为抢占军事科技领先地位，加大基础研究投资力度，缔造了互联网的雏形“阿帕网”。70年代，互联网作为重大科技创新成果和新型信息交换工具，开始向美国高等学府、政府机构以及欧洲地区逐步扩散。80年代末，互联网从科技领域拓展到经济社会生活的各个领域，特别是90年代初万维网的诞生和全球性连接的建立，推动了互联网的广泛扩散和商业化运营，网络应用、网络经济快速兴起。20世纪90年代末至21世纪初，互联网在全世界范围内得到高速发展和普及，全球具有代表性的互联网公司开始涌现。近10多年来，互联网移动化、智能化发展趋势明显，人工智能、物联网、大数据等新一代信息技术日新月异，与生物、能源、材料、神经科学等领域交叉融合，引发了以绿色、智能、泛在为特征的群体性技术变革，新技术、新产业、新模式、新应用、新业态不断涌现，正在步入代际跃迁、全面渗透、加速创新、万物互联的新阶段。随着世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化的深入发展，互联网日益成为国家主权的“新疆域”、生产与生活的新空间、信息传播的新渠道、文化繁荣的新平台、经济发展的新引擎、社会治理的新载体、国际合作的新纽带，全面融入并深刻改变人类社会的发展进程。

1．世界互联网发展的50年，是驱动经济发展、催生产业变革的50年

互联网创造了新的需求和供给，加速了生产、就业、分配、消费等各个环节的重构，推动了经济发展模式和人类生活方式发生重大变化，提升了信息共享程度和资源配置效率，促进了生产力的极大跃升和生产关系的深刻调整。特别是在全球经济面临转型和结构调整的背景下，数字产业化和产业数字化加快推进，数据如同石油、电力一样成为战略性基础资源，数字经济已经成为发展最迅速、创新最活跃、辐射最广泛的经济活动，成为全球经济发展的新引擎。自20世纪90年代以来，美国抓住网络化、数字化发展机遇，创造了其经济的繁荣。欧洲、日本等地区和国家紧随其后，大力推进数字化变革，产生了巨大的成效。发展中国家充分利用数字经济中的后发性优势，缩小与发达国家的差距，全力推动经济快速发展。世界各国积极加快互联网与实体经济的深度融合，利用新的信息技术改造提升传统产业，以信息化培育新动能，用新动能推动新发展，充分释放数字经济的放大、叠加、倍增作用，不断深化拓展数字经济合作，推进全球数字经济快速健康发展。华为公司发布的全球联接指数（GCI）2018报告认为，过去15年数字经济的增速是全球GDP增速的2.5倍，到2025年，全球数字经济规模预计将达23万亿美元。

2．世界互联网发展的50年，是引领科技创新、实现跨界融通的50年

互联网在促进创新驱动发展中发挥着先导作用，引领着世界先进科技的发展方向。50年来，随着科技革命和产业变革的迅速兴起，以互联网为代表的新一代信息技术日新月异，基础性技术和前沿热点技术加快迭代演进，人工智能、区块链、云计算、量子技术等先进技术迸发创新活力，5G带动大数据、边缘计算、虚拟现实等技术快速进步，在更深层次、更广范围加快推动数字化、网络化、智能化转型。世界知识产权组织的报告显示，过去20年，在全球专利申请量排名前30的企业中，互联网相关领域的企业占80%。互联网与新能源技术、新材料技术、生物技术等各种技术交叉融合，各类创新不断涌现，特别是以类脑计算为代表的智能处理技术推动深度学习、无人驾驶和机器人技术快速发展，未来可能在更深层次、更广范围改变人们的生产、生活。世界各国都深刻认识到信息领域关键技术创新的极端重要性，积极把握新一轮科技革命的历史机遇，努力抢占技术创新制高点。

3．世界互联网发展的50年，是颠覆传播方式、推动文化繁荣的50年

互联网基于即时性、开放性、互动性等特点，日益成为信息生产和传播的主要渠道，“人人都有麦克风、个个都是自媒体”成为现实，改变了传统的单向传播、中心化传播方式，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化。全媒体不断发展，出现了全程媒体、全息媒体、全员媒体、全效媒体，信息无处不在、无所不及、无人不用，特别是移动互联网的快速发展使得社交媒体迅速扩张，根据2019年2月发布的“2019全球数字报告”，全球社交媒体活跃用户数已超过35亿人，全球渗透率达45%。社交媒体社会动员能力、舆论影响能力的日渐增强，推动信息爆炸式增长、裂变式传播。思想、文化、信息在网络空间以数字形式在全球范围内广泛汇集、自由流动，有效地促进了不同文化文明之间的交流互鉴，为保护和展现人类文明的多样性提供了广阔空间，优质文化产品的数字化生产和网络化传播，推动了各国各民族优秀文化的广泛弘扬，充分反映了世界多种文明并存、多样文化交融的生动景象。

4．世界互联网发展的50年，是推进普惠发展、改善民众生活的50年

全球互联网用户数已经接近45亿人，越来越多的人搭乘互联网发展的快车，通过互联网了解世界、掌握信息、交流思想、创新创业、丰富生活、改变命运，不断创造和拥抱美好生活的新机遇。互联网建设起四通八达的“信息高速公路”，通过泛在的网络信息接入设施、便捷的“互联网+”出行信息服务、全天候的指尖网络零售模式、“一站式”旅游在途体验、数字化网络空间学习环境、普惠化在线医疗服务、智能化在线养老体验等，全面开启了人类智慧生活新时代，极大地促进国家、区域、城乡、人群等的协调、开放和共享发展。互联网发展为实现联合国2030年可持续发展议程提供助力，在消除贫困、促进健康、提高能源效率、普及基础教育等方面不断带来更加优质便捷的互联网产品和服务。互联网也为人们创造了更多公平发展的机会，为人们充分参与现代经济社会活动、更好地实现自身价值搭建了良好平台。

5．世界互联网发展的50年，是改进社会治理、优化公共服务的50年

互联网为社会治理提供了新的平台，为公众参与公共事务提供了新的渠道。移动互联网丰富了公共服务范围，云服务为电子政务系统提供了更加灵活的建设和运维模式，大数据成为支撑政府科学决策、精准管理的重要工具，这些都推动政府治理从单向管理向双向互动转变、从掌握样本数据向掌握海量数据转变，为提升国家治理体系和治理能力的现代化水平提供了有力支撑。自20世纪90年代美国政府提出打造“电子政府”计划以来，电子政务在世界各国得到了长足发展，美国推进联邦机构IT数字化改造，建立现代数字政府；中国加快推进“数字中国”建设，统筹发展电子政务，推进信息资源开放共享；其他发达国家的数字政府建设也不断加速，依托互联网的驱动，各国政府决策更加科学、社会治理更加精准、公共服务更加高效，公民参与社会治理的渠道更加畅通，知情权、参与权、表达权、监督权得到更好保障。

6．世界互联网发展的50年，是深化国际合作、促进和平发展的50年

互联网的诞生和发展，给人类社会和平发展带来了重大历史机遇。农业社会的战略资源是土地，工业社会的战略资源是能源，信息社会的战略资源是数据和人的智慧。土地、能源是有限的，而数据和人的智慧是无限的，是可以共享、共用、共赢的，而且不是依靠战争和掠夺获取的，这就为人类和平发展增添了新的因素、注入了新的动力、提供了新的机遇。随着互联网的发展，网络空间与现实空间交互融合，信息化伴随全球化加快演进，极大地促进了信息、资金、技术、人才等要素的全球流动，国际社会越来越成为“你中有我、我中有你”的地球村，求和平、谋发展、促合作、图共赢日益成为世界各国人民的共同愿望和追求。面对互联网发展带来的新机遇新挑战，国际社会愈发认识到，互联网领域面临的问题需要国际社会共同解决，互联网发展带来的机遇需要国际社会共同享有，独享独占没有出路，共享共治方赢未来。50年来，围绕网络空间的对话协商更加深入，联合国、“二十国集团”、亚洲太平洋经济合作组织（简称亚太经合组织）、“一带一路”相关国家的网络合作不断加深，全球网络基础设施建设步伐日益加快，多层次数字经济合作广泛开展，网络安全保障能力不断提升，尊重网络主权的理念逐步深入人心，全球网络空间发展和治理进程朝着更加公正合理方向迈进。

互联网是一把“双刃剑”，在给人类社会带来发展机遇的同时，也给政治、经济、文化、社会、国防安全及公民在网络空间的合法权益带来了一系列风险及挑战。

（1）网络渗透危害政权安全。政治稳定是世界各国发展、人民幸福的基本前提。有的国家利用网络开展大规模网络监控、网络窃密等活动，甚至干涉他国内政、煽动社会动乱等活动，严重危害国家政治安全。

（2）网络攻击危害经济安全。金融、能源、电力、交通、通信等领域的关键信息基础设施是经济社会运行的神经中枢，一旦遭受破坏导致严重瘫痪，将危害国家经济安全和公共利益，引发重大安全事件，造成灾难性后果。

（3）网络有害信息危害文化安全。网络谣言、颓废文化及低俗、恶搞、荒诞甚至色情暴力等违法和不良信息，严重侵蚀青少年身心健康，败坏社会风气，误导价值取向，网上道德失范、诚信缺失现象频发。

（4）网络恐怖和违法犯罪危害社会安全。恐怖主义、分裂主义、极端主义等势力利用网络煽动、策划、组织和实施暴力恐怖活动，直接威胁生命财产安全、社会秩序。木马和勒索病毒等计算机病毒在网络空间传播蔓延，网络欺诈、黑客攻击、侵犯知识产权、盗窃和滥用个人信息等不法行为大量存在，一些组织肆意窃取用户信息、交易数据、位置信息以及企业商业秘密，严重损害国家、企业和个人利益，影响社会和谐稳定。

（5）网络空间国际竞争危害和平安全。由于保护主义、单边主义抬头，国际上争夺和控制网络空间战略资源、抢占规则制定权和战略制高点、谋求战略主动权的竞争日趋激烈。个别国家推行“霸凌主义”，肆意打压遏制他国、践踏国际规则，强化网络威慑战略，不断加强网络战准备和网络部队建设，加剧网络空间的军备竞赛，致使全球网络空间军事化态势愈演愈烈，世界和平受到新的挑战。

互联网走过了50年波澜壮阔的发展历程，站在了新的历史起点上，机遇和挑战并存，但机遇大于挑战。信息时代的帷幕才刚刚拉开，互联网发展的列车正满载着全人类对美好生活的憧憬和向往驶向未来。国际社会应携起手来，在彼此尊重、相互信任的基础上，进一步加强沟通、扩大共识、深化合作，共谋发展福祉、共迎风险挑战，致力于建设和平、安全、开放、合作、有序的网络空间，共同构建网络空间命运共同体，让互联网繁荣发展的机遇和成果更好地造福世界、造福人类、造福未来！