3.4.2 城市的外生助力

一、工业反哺农业

发达国家工业与农业的发展普遍经历三个阶段：首先是农业剩余支持工业发展阶段，农业部门为净剩余流出部门，工业部门为净剩余输入部门；其次是工业部门依靠自身积累发展阶段，这个阶段内，工业部门已经具备了依靠自身积累发展的能力；最后是工业反哺农业阶段，这个阶段内，工业部门已经成熟，自身积累了大量剩余，农业由于长期为工业部门提供剩余，已经处于落后状态且影响工业的发展，工业开始回馈农业，反哺农业，实现国民经济协调发展。我国已经经过了前面两个阶段，正在进入第三个阶段。工业反哺农业中的“工”，不仅指工业，而且指所有非农产业。反哺主要体现在：建立城乡平等、统一的制度，农业剩余不再全部流向工业，而是大部分留在农村；将先进的工业技术、设备、管理经验运用于农村、农业；发展劳动密集型，适合农民就业的非农产业；政府通过价格、税收、财政补贴、公共服务等政策手段调节农业生产经营，促进农村、农业的生产和发展。工业反哺农业是城乡一体化巨大的助推动力，工业对农业恰当的支援将会加快城乡一体化的实现。

二、城市带动农村

城乡一体化涉及城市和农村两个部门的发展，尽管农村内生动力是实现城乡一体化的主要因素，但城市对农村的带动和帮助也必不可少。城市对农村的带动主要体现在它的辐射效应。一是城市部门大量吸纳农村剩余劳动力，直接或间接地提高农民收入，推动农村经济发展。二是城市产业发展带动农村产业发展，特别是城市涉农产业的发展壮大，既可以为农村、农业提供生产资料，又可为农产品提供在城市的销售渠道。而部分城市产业转移到农村后，推动了农业产业化和规模化的发展，也促进了农业产业升级和农村经济的整体发展。三是城市高素质的人才、技术、资金等生产要素输送到农村后，增强了农村的发展能力。四是城市利用其先进的信息传媒，通过电视、报纸、电台、网络等各种渠道，为农业和农村发展提供各类技术信息、市场信息，提升了农村信息化、农产品商品化和农村经济市场化水平。