第三节　初始地籍调查概述

一、单项选择题（每题的备选答案中，只有一个最符合题意）

1．初始地籍调查是土地总登记前的（　  ）普遍调查。

A．专业性

B．行政性

C．区域性

D．基础性

【答案】C

【解析】初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查，初始地籍调查是地籍信息获取技术之一，是地籍工作的一项极其重要的基础工作。

2．下列各项不属于初始地籍调查成果特性的是（　  ）。

A．关联性

B．可靠性

C．完整性

D．精确性

【答案】A

【解析】初始地籍调查的成果为产权管理、地政管理、税收、统计、规划及建立地籍信息系统提供基础资料，因此要求其成果必须具有完整性、可靠性和精确性。

3．初始地籍调查是对（　　）以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查。

A．乡（镇）

B．县

C．市

D．省

【答案】B

【解析】初始地籍调查就是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查。

4．初始地籍调查要通过（　　）来获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据。

A．查询有关图件

B．地籍测绘

C．变更调查

D．初始土地登记

【答案】B

【解析】初始地籍调查要通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记载于地籍调查表和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。

5．初始地籍调查从根本上讲是为（　  ）服务的。

A．全体公民

B．国土资源管理部门

C．政府进行土地规划

D．维护国家土地制度、保护土地权利人的合法权益

【答案】D

【解析】初始地籍调查是一项非常重要的基础工作，从根本上讲是为维护国家土地制度、保护土地权利人的合法权益服务的，并为制定土地政策与土地利用计划等提供基础资料。

6．下列各项不属于初始地籍调查工作程序的有（　  ）。

A．资料整理

B．初始权属调查

C．初始地籍测量

D．土地登记注册

【答案】D

【解析】初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等。

7．初始地籍调查的文字总结主要包括编写初始地籍调查的工作报告和（　  ）报告。

A．技术

B．测量

C．经验总结

D．可行性

【答案】A

【解析】初始地籍调查的工作程序如图1-1所示。

图1-1　初始地籍调查的工作程序

8．下列内容与开展初始地籍调查的基本条件不符的是（　  ）。

A．技术培训保障

B．组织保证

C．经费保障

D．技术设备准备

【答案】A

【解析】初始地籍调查是一项政策性、技术性很强的工作，开展这项工作必须具备的条件为：①组织保证；②经费保障；③技术设备准备。

9．初始地籍调查可以成立以（　　）为组长的土地登记领导小组。

A．各土地调查小分队队长

B．村、乡镇领导

C．土地局局长

D．市、县领导

【答案】D

【解析】初始地籍调查的组织保证中提出要成立以市、县领导为组长，各有关部门负责人参加的土地登记领导小组或由当地政府授予国土资源行政主管部门负责，在国土资源行政主管部门设立办公室，负责具体组织实施。

10．地籍测量要由具有（　　）的作业单位进行。

A．测绘许可证

B．房地产估价师

C．土地登记代理人

D．航拍资格

【答案】A

【解析】开展初始地籍调查要具备一定的技术力量和仪器设备，承担地籍测量的作业单位应有测绘许可证。

11．初始地籍调查是（　　）前的区域性普遍调查。

A．城镇地籍调查

B．农村地籍调查

C．土地变更登记

D．土地总登记

【答案】D

【解析】初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查，是一项综合性的系统工程，在开展初始地籍调查前，应做好充分的准备工作，以便确保工作的顺利进行，并使调查成果质量符合要求。

12．初始地籍调查工作是否顺利开展的关键是（　  ）。

A．资料收集

B．技术培训

C．调查队伍

D．宣传工作

【答案】C

【解析】初始地籍调查工作是否顺利开展，调查队伍是关键。调查队伍应由土地行政管理人员和专业技术人员组成，人员包括土地管理、法律、测量、计算机等专业人员。

13．城镇初始地籍调查工作开始前的试点应选择一个街道或（　  ）km²左右的调查范围为宜。

A．0.5

B．1

C．2

D．5

【答案】B

【解析】通过试点，可以发现本地区的特殊情况，根据技术规程，结合本地区的实际情况，制定适合于当地情况的初始地籍调查规定。城镇初始地籍调查工作开始前，作为试点应选择一个街道或1km²左右的调查范围为宜。试点区内地类应比较丰富，能反映当地的用地特点。

14．初始地籍调查工作的技术方案应由（　  ）负责编写。

A．土地管理部门

B．当地人民政府

C．街道办事处

D．承担调查任务的实施单位

【答案】D

【解析】初始地籍调查技术方案不但指导着开展调查的工作程序，而且还指导着怎样开展调查。方案制定的合理与否，直接关系着整个初始地籍调查的质量。初始地籍调查技术方案一般由承担调查任务的实施单位负责编写。

15．初始地籍调查的技术方案需由（　  ）审批。

A．测量队

B．调查实施单位

C．方案制定单位

D．上一级的人民政府土地管理部门

【答案】D

【解析】初始地籍调查的技术方案需由上一级的人民政府土地管理部门审批，审批后的调查技术方案可以实施。在实施过程中，若有重大的变动、修改时，还须经原审批部门批准。

二、多项选择题（每题的备选答案中，有两个或两个以上符合题意）

1．初始地籍调查是土地总登记前的区域性普遍调查，其调查的成果为（　  ）及建立地籍信息系统提供基础资料。

A．产权管理

B．地政管理

C．租赁买卖

D．税收

E．统计

【答案】ABDE

【解析】初始地籍调查的成果为产权管理、地政管理、税收、统计、规划及建立地籍信息系统提供基础资料，因此要求其成果必须具有完整性、可靠性和精确性。

2．初始地籍调查的特点包括（　　）。

A．涉及方面广

B．规模大

C．调查时间短

D．内容浩繁而复杂

E．费用巨大

【答案】ABDE

【解析】初始地籍调查工作涉及到司法、税务、财政、规划、房产等多方面，规模大，范围广，内容浩繁而复杂、费用巨大。

3．初始地籍调查为土地登记、核发土地使用证书做好技术上的准备，并满足（　　）等国民经济各部门的需要。

A．地政管理

B．税费征收

C．旅游管理

D．城乡规划

E．农田保护

【答案】ABDE

【解析】初始地籍调查是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况。它为土地登记、核发土地使用证书做好技术上的准备，并满足地政管理、税费征收、城乡规划、农田保护、房地产市场管理及土地动态监测以及其他国民经济各部门之需要。

4．初始地籍调查的内容包括（　　）。

A．初始权属调查

B．村庄初始地籍调查

C．城镇初始地籍调查

D．初始地籍测量

E．变更地籍测量

【答案】AD

【解析】初始地籍调查是一项非常重要的基础工作，其内容包括初始权属调查和初始地籍测量。BC两项属于初始地籍调查的对象。

5．城镇初始地籍调查的范围包括（　  ）。

A．城市用地

B．军事用地

C．建制镇用地

D．工厂用地

E．企业用地

【答案】AC

【解析】初始地籍调查对象包括村庄初始地籍调查和城镇初始地籍调查。其中，城镇初始地籍调查的范围是：城市、建制镇和独立工矿的用地。

6．村庄初始地籍调查的范围包括（　  ）。

A．城镇郊区

B．集镇

C．村庄

D．湖泊

E．工厂

【答案】ABC

【解析】村庄初始地籍调查的范围包括：城镇郊区、集镇、村庄，国营农、林、牧、渔场和农民集体经济组织使用的非农业建筑用地。

7．初始权属调查的工作程序包括（　  ）。

A．界址调查

B．宗地权属状况调查

C．填写地籍调查表

D．制定初始权属调查技术方案

E．绘制宗地草图

【答案】ABCE

【解析】初始地籍调查的工作程序包括准备工作、初始权属调查、初始地籍测量、文字总结、资料整理、检查验收等方面。初始权属调查的工作程序主要包括：宗地权属状况调查、界址调查、绘制宗地草图、填写地籍调查表。

8．初始地籍测量的工作程序包括（　  ）。

A．地籍模拟测量

B．地籍控制测量

C．测绘地籍图

D．制作宗地图

E．面积量算

【答案】BCDE

【解析】初始地籍调查工作中，初始地籍测量的工作程序包括：①地籍控制测量；②测定界址点；③测绘地籍图；④制作宗地图；⑤面积量算。

9．开展初始地籍调查过程中，在土地登记费尚未收取之前，所需经费可由（　　）垫付。

A．国土局员工工资

B．当地财政

C．企业筹措支持

D．土地收益

E．银行贷款

【答案】BD

【解析】开展初始地籍调查过程中，在土地登记费尚未收取之前，所需经费可从当地财政或土地收益中垫付，待发证收取土地登记费后再归还。

10．下列各项属于初始地籍调查准备工作的是（　  ）。

A．组织准备

B．宣传工作

C．把土地收益金转为可进行初始地籍调查准备工作的资金

D．试点工作及技术培训

E．制定初始地籍调查技术方案

【答案】ABDE

【解析】初始地籍调查的准备工作包括：①组织准备；②宣传工作；③试点工作及技术培训；④资料收集与踏勘；⑤制定初始地籍调查技术方案。

11．初始地籍调查前应收集的资料包括（　  ）。

A．地形图

B．房屋普查图

C．区域内人口状况

D．土地利用现状图

E．航空摄影及卫星遥感资料

【答案】ABDE

【解析】初始地籍调查前应收集的资料包括：①与初始地籍调查有关的政府文件、技术规程和规定；②能用于初始地籍调查工作的图件，包括土地利用现状图、地形图、房屋普查图，航空摄影及卫星遥感资料等；③调查区域内的控制网点资料，包括控制点的坐标、坐标系统的投影带、坐标系统的各项改正数、投影面等；④调查区内的各种用地资料和建筑物、构筑物的产权资料等。

12．下列各项属于初始地籍调查技术方案提纲内容的有（　  ）。

A．人员组织方案

B．权属调查方案

C．资金筹措方案

D．地籍测量技术设计

E．调查区域的基本情况

【答案】BDE

【解析】初始地籍调查技术方案的提纲包括调查区域的基本情况、权属调查方案、地籍测量技术设计、权属调查和地籍测量的分工和衔接、应提交的成果资料。

13．初始地籍调查技术方案提纲中，调查区域的基本情况包括（　  ）。

A．经费安排

B．调查区域的经济情况

C．地籍调查工作程序

D．技术方案编写的依据

E．调查区域的地理位置

【答案】ACDE

【解析】初始地籍调查技术方案提纲中，调查区域的基本情况应包括：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况、技术方案编写的依据、地籍调查工作程序、人员组成、经费安排、时间计划等。

14．初始地籍调查技术方案提纲中，权属调查方案应包括（　  ）。

A．工作用图

B．各种相关法律法规

C．调查区的划分

D．地籍编号的要求

E．确权的规定（依据）

【答案】ACDE

【解析】初始地籍调查技术方案提纲中，权属调查方案应包括：确权的规定（依据）、工作用图、调查区的划分、地籍编号的要求、调查指界方法和要求、界标设置要求、宗地草图勘丈方法及要求。

15．初始地籍调查技术方案提纲中，地籍测量技术设计应包括（　  ）。

A．控制网的布设方案

B．控制点的埋设要求

C．采用的数据采集软件

D．测量队使用的仪器要求

E．已有控制点及其成果资料的分析和利用

【答案】ABCE

【解析】初始地籍调查技术方案提纲中，地籍测量技术设计应包括：已有控制点及其成果资料的分析和利用、控制网采用的坐标系统、控制网的布设方案、控制点的埋设要求、各项技术参数的改正、观测方法、计算方法、采用的数据采集软件、界址点的观测方法及精度要求、地籍图的成图方法、地籍图的比例尺、面积量算方法及精度要求等。