第一章 巴黎协定后我国绿色发展的趋势及应对

备受瞩目的第21届联合国气候变化大会（COP21）于2015年12月12日晚在法国巴黎落下帷幕，大会顺利通过一项全面、包容、有力度、涵盖所有国家、有法律约束力的全球应对气候变化新协定——《巴黎协定》（以下简称协定）。协定共29条，包含目标、减缓、适应、损失损害、资金、技术、能力建设、透明度、全球盘点等内容，主要确立了一个综合性的全球应对气候变化长期目标，规定了各国实现这些目标的原则和行动，被誉为“人类历史上应对气候变化的第三个里程碑”。协定的达成，将推动全球气候治理体系建设进入新阶段，成为人类迈向可持续发展征程的新起点，为世界各国发展绿色低碳经济和能源转型提供强有力的政治推动力，在全球范围内产生广泛而深远的影响。

协定的生效，需要获得至少《联合国气候变化框架公约》（以下简称公约）55个缔约国提交批准文件，且这些国家的温室气体排放总量至少占全球排放总量的55%以上。目前，协定已达到生效条件，于2016年11月4日正式生效。协定的实施将有效促进全球合作应对气候变化的进程。