第4章 中阿投资依存度

4.1 中国与阿拉伯国家相互投资情况和主要合作领域

4.1.1 阿拉伯国家投资优势

（1）资源禀赋特点突出

阿拉伯地区位于亚洲和非洲交界处，是沟通大西洋和印度洋，连接西方和东方的交通要道。阿拉伯地区资源优势独特，石油、天然气和磷酸盐资源丰富。截至2016年底，已探明石油储量969亿吨，占全球常规石油储量的40.3%，其中沙特、伊拉克、科威特、阿联酋分列世界第二、五、七、八位。阿拉伯地区石油年产量14.808亿吨，年出口量9.98亿吨，占世界石油出口总量的31.0%；天然气探明储量53.6万亿立方米，约占世界天然气总储量的28.7%。此外，磷酸盐储量居全球第一位，主要分布在摩洛哥、突尼斯等国。^[1]

（2）经济发展潜力巨大

阿拉伯国家在发挥油气产业支柱作用的同时，积极进行产业结构调整，努力实现经济多元化发展，取得了明显成效。油气产业在国民生产总值中所占比例呈下降趋势，沙特政府同时致力于新能源开发建设，推出可再生能源计划。根据该计划，沙特将于2032年前在新能源领域投资300亿～500亿美元。与此同时，阿拉伯国家积极借鉴各国发展经验，积极拓展国家需求，增强国内经济实力。努力发展制造业，改变长久以来生产技术依赖国外的现状。并且促进外商投资，将投资措施和手续便利化，鼓励出口，制定相关政策，效法中国建立经济特区、自由港和自由贸易等。

4.1.2 阿拉伯国家引进外资与对外投资情况

（1）吸引外资

阿拉伯投资与出口信贷担保公司（the Arab Investment and Export Credit Guarantee Corporation）2017年报告显示，2016年阿拉伯各国吸引外国直接投资（FDI）308亿美元，高出2015年水平（246亿美元）。其中阿联酋2016年吸引外国直接投资89亿美元（2015年为87亿美元），占阿拉伯各国吸引外国直接投资总量的29%；埃及吸引外国直接投资占阿拉伯各国吸引外国直接投资总量的26%（81亿美元），高出2015年水平（69亿美元）。埃及现有外国直接投资总量达1023亿美元（2015年为943亿美元），占阿拉伯国家现有外国直接投资总量的12.3%。^[2]外国对阿拉伯国家投资主要集中在房地产、金融、电信、建筑、石化等领域。

联合国贸易和发展会议年度投资报告显示，2016年阿拉伯国家外国直接投资存量同比增长1.8%，达到8286亿美元，占全球外国直接投资存量（27万亿美元）的3.1%，其中，在阿拉伯地区外国直接投资存量主要集中在沙特（2315亿美元，占27.9%）、阿联酋（1179亿美元，占14.2%）、埃及（1023亿美元，占12.3%），三国外国直接投资存量约占阿拉伯国家外国直接投资存量的54.5%。

（2）对外投资

2016年阿拉伯国家对外直接投资流量为292.14亿美元，同比下降12.5%，主要受科威特2016年对外直接投资流量下降62.58亿美元影响。2016年阿拉伯国家对外直接投资流量占全球跨境投资额2.01%，占发展中国家对外直接投资7.62%。其中卡塔尔（79.02亿美元）、沙特（83.59亿美元）、阿联酋（157.11亿美元）等是对外投资主要国家。^[3]

2016年6月海合会国家主权财富总额达2.9万亿美元，占全球各国主权财富总额的39.5%，超过2015年的38%。主要投资于炼油、石化、证券和房地产等领域。其中阿联酋和沙特的海外投资最多，阿联酋主权财富基金资产达1.2万亿美元，沙特主权财富金额达7580亿美元。总体来看，尽管目前全球经济低迷，但海合会国家仍展现出维持主权财富基金稳定的较强能力。^[4]

4.1.3 中国与阿拉伯国家促进投资合作的机制和平台

中国与阿拉伯国家的经贸合作始终坚持“平等互利、注重实效、形式多样、共同发展”的原则，重视与阿拉伯国家建立双边、多边的合作机制。在双边层面，截至目前，中国已成为阿拉伯国家第二大贸易伙伴、9个阿拉伯国家的最大贸易伙伴。阿拉伯国家已成为中国最大的原油供应地、第七大贸易伙伴、重要的工程承包及海外投资市场。

在多边层面，中阿间建立了中阿合作论坛、中国-阿拉伯国家博览会等集体合作平台。中阿合作论坛建立于2004年，每两年一届的部长级会议出台的经贸合作举措有力地促进了中阿全面务实合作的发展。与此同时，在论坛项框架下还定期举办中阿企业家大会，推动双方企业在投资、贸易等领域积极开展合作。中阿博览会是商务部、贸促会和宁夏回族自治区人民政府共同主办的高层次经贸合作平台。

由宁夏回族自治区人民政府和埃及贸工部共同主办的“2016中阿博览会走进埃及活动”（以下简称“走进埃及活动”）于5月30日至6月1日在埃及首都开罗成功举办。这是国内首个地方政府落实习近平主席访问埃及成果、参与中埃两国建交60周年庆祝活动的重要举措，活动受到中外媒体的广泛关注，在埃及引起了极大反响，有力地提升了中阿博览会和宁夏在阿拉伯国家的影响力和知名度。李克强总理给予了高度评价。展会期间，共签订合作协议8个，达成合作意向20余个，签署合作备忘录4个。宁夏艾依生物工程有限公司成功签订代理合同，宁夏红枸杞制品有限公司等10家参展企业与埃方企业初步达成了合作意向。宁夏旅游局与埃及旅游局签订了框架合作协议，西夏陵与金字塔签订了友好兄弟景区备忘录，宁夏招商国际旅行社等3家旅行社与埃及有关旅行社签订了客源互送协议。宁夏医科大学总医院等3家医院与埃及曼什耶医院等3家医疗机构达成了合作共识；宁夏医科大学总医院与埃及沙拉夫基金会就银川滨河新区国际医疗城建设达成了合作意向等。^[5]

4.1.4 中国对阿拉伯国家投资情况

多年来，在中国与阿拉伯国家的共同努力下，中阿之间的投资合作发展顺利，呈现出规模不断扩大、领域不断拓宽、持续深入发展的特点，据阿联酋通讯社报道，总部位于科威特的阿拉伯投资和出口信贷公司发布的最新报告显示，中国是阿拉伯地区最主要的投资者，2016年投资总额达295亿美元，占比高达31.9%，为巩固中阿战略合作关系发挥了积极作用。近年来，随着“一带一路”浪潮的推动，越来越多的中国企业开始着眼于阿拉伯市场，阿拉伯国家已经成为中国企业海外投资的重要目的地之一。

（1）总体情况

2016年，中阿贸易总额1711.4亿美元。其中，中国对阿出口额1008.4亿美元，自阿进口额703.0亿美元，中国继续成为沙特、埃及、伊拉克等国最大的贸易伙伴。

2016年，中国对阿投资快速增长，企业对阿非金融类直接投资流量达11.5亿美元，同比增长74.9%。较同期中国企业对外非金融类直接投资流量总额增幅高出30.8个百分点。丝路基金在阿联酋清洁煤电厂项目参股7.4%，成为地区首例。继埃及苏伊士经贸合作区之后，沙特、阿曼等国陆续与我国探讨开展工业园区开发合作。由中资企业在阿曼杜库姆经济特区内投资开发的中国产业园已启动基础设施建设工作。

在阿承包工程合作业务规模继续扩大。2016年，中国企业在阿新签承包工程合同额403.7亿美元，同比增长40.8%，占中国在全球新签合同总额的16.%，比2015年底提高2.9个百分点。中国企业在阿完成营业额336.0亿美元，同比增长10.6%。中国企业主动参与项目投融资、开展运营一体化合作的意愿不断提升，对各类风险的防范意识和应对能力逐步提高。

（2）主要领域

海湾国家是世界主要传统能源出口地之一，但近年来，由于国际油价低迷，政府财政压力增大，海湾国家日益重视可再生能源领域的研发和应用。回顾近年中阿两国在可再生能源领域的合作，在“一带一路”框架下，双方已经取得了一系列成果。2016年6月，中国哈电集团和丝路基金以投资方身份参与中东地区首个清洁煤发电项目；中国对阿投资主要集中于工业、建筑业、金融业、信息技术产业以及服务业，油气产业是中国对阿拉伯国家投资的重点领域。中石油、中石化、中海油和中化公司通过独资、合资和参股等形式，在苏丹、伊拉克、阿曼、阿联酋、卡塔尔等国家实施了油气开发或勘探项目。

中阿合作“1+2+3”格局初步成型。中国与沙特、阿联酋、苏丹等国能源合作逐步深化。在沙特、阿联酋、埃及、阿尔及利亚等国的电力、通信、交通、工业园区等基础设施领域大项目合作不断涌现，中国-海合会自贸区谈判重启并加快了节奏。在高新技术方面，中国与沙特、阿联酋、埃及、阿尔及利亚等国在核能、航天卫星、新能源等高新领域合作取得突破。^[6]

此外，2014～2016年，中埃两国先后签署《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于建立全面战略伙伴关系的联合声明》《中埃产能合作框架协议》《中华人民共和国和阿拉伯埃及共和国关于加强两国全面战略伙伴关系的五年实施纲要》《中华人民共和国政府和阿拉伯埃及共和国政府关于共同推进丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设的谅解备忘录》《关于苏伊士经贸合作区的协定》《中国商务部与埃及航空部关于开展区域航空合作的谅解备忘录》等重要文件，中埃两国经贸合作不断加强。

4.1.5　阿拉伯国家对华投资情况

（1）总体情况

20世纪90年代起，阿拉伯国家的投资开始东移中国，但投资量一直较小，重大项目不多。进入新世纪后，阿拉伯国家对中国投资开始逐年上升，近年来，阿拉伯各国特别是海湾国家看好中国发展前景，加快对中国投资步伐。2014～2016年，阿盟主要经济体累计在中国直接投资6.21亿美元，海湾国家达到5.61亿美元，占总投资的90.34%，沙特、阿联酋是对中国直接投资的主要国家，其中，2016年阿联酋达3933万美元，沙特为1345万美元。约旦、埃及和伊拉克增长率创新高，分别为2015年的30倍、12倍及4倍。阿尔及利亚、苏丹和阿曼三国分别实现了从无到有的突破（见表4.1、图4.1）。

表4.1 2014～2016年中国吸引阿拉伯主要国家的直接投资流量

续表

图4.1 2016年中国吸引阿拉伯主要国家的直接投资流量

（2）主要领域

阿拉伯国家对中国投资主要集中在石化、物流、轻工、建材等领域，主要项目包括沙特公司参股的福建炼油化工一体化项目和天津乙烯项目、突尼斯公司参股的秦皇岛化肥项目、阿联酋公司在广州和上海等地投资的塑料产品储运和加工项目。在油气下游领域，已经投产的福建炼化一体化项目、天津乙烯项目等是阿拉伯国家资本进入的主要项目。据沙特基础工业公司（SABIC，萨比克）网站消息，沙特基础工业公司2016年5月30日发布声明，宣布已与神华宁夏煤业集团（SNCG）签署项目开发协议（PDA），根据协议，萨比克将与神华宁夏煤业集团在宁夏新建一个石化工业区。^[7]

在金融领域，阿联酋阿布扎比投资局、科威特投资总局和卡塔尔控股有限公司先后获得中国合格境外机构投资者资质。自卡塔尔央行、沙特金管局、科威特投资总局分别获准进入中国银行间债券市场以来，金融投资不断加大。2015年阿布扎比投资局向中国股市投资配额15亿美元，同比增长额度达50%。科威特已经累计获得中国证券市场合格境外机构投资者15亿美元的投资额度，并在银行间债券市场获得10亿美元投资额度，成为中国人民币公开市场最大投资者，此外，科威特还先后对中国工商银行、农业银行、中信债券等金融机构H股进行投资，其在华（包括香港地区）累计金融投资额已超过100亿美元。卡塔尔投资局未来五年计划对大中华区投资150亿美元。