忠诚敬业的平安卫士

未央区是西安市行政区，城中村拆迁改造任务繁重，近年来100多个自然村整体拆迁，安置回迁矛盾涉及面广，矛盾交织累加，不稳定隐患多，处置难度大。

王建安能始终站在群众最需要的地方，用法治思维的方式，依法予以处置。他结合未央区实际情况，创立了“党委领导、各方参与，司法引导、多元联动，合力调解、面向基层，真情为民、共建和谐”为核心内容的“35106多元化解矛盾纠纷维稳机制”，即以全区之力化解疑难涉众案件，变以往政法单位、行政单位单兵种作战为多兵种联合作战，产生了巨大合力，化解了许多跨部门跨行业的矛盾纠纷，有力地维护了社会大局稳定。

“35106多元化解矛盾纠纷维稳机制”中的“3”是指领导干部一岗三责，维稳、发展、廉洁三项职责，健全区级、街道、社区（村组）三级矛盾排查网络、风险评估网络、信息采集报送网络，创建维稳资源共享平台；“10”是指矛盾纠纷化解人员要始终站在人民群众最需要的地方，带着责任和感情做好维稳化解矛盾纠纷工作，应做到“品要优、身要廉、心要公、情要真、学要勤、法要精、事要清、理要通、语要巧、气要顺”；“6”是指根据工作需要，若干单位合署办公，变单兵种作战为多兵种联合作战，妥善化解一个单位或部门无法单独化解的矛盾纠纷。即在街道设立一个群众工作服务站、一个法官工作站、一个法律服务室、一个警务室、一个检察工作站、一个信访室。实行一个窗口接待群众，值班人员对群众诉求实行一站式接待服务，建立台账，分类登记，把责任落实到具体部门和承办人，限期办理。各成员单位要对群众诉求分工负责、相互配合、合力化解，以让群众满意为工作目标。

新机制建立后，产生了巨大的解决矛盾纠纷的合力，将一大批政法部门、行政机关、人民调解委员会一家无法单独解决的新型、疑难案件，妥善化解在基层，有效维护了辖区和谐稳定。

2012年7月6日，100多户购买小产权房的群众集体越级上访，多名购房人躺卧在开发商的办公室里，以绝食的方式维权，冲突一触即发。

未央区维稳办立即启动“35106多元化解矛盾纠纷维稳机制”开展工作，由区法院、检察院、公安局、司法局及徐家湾街道等部门抽调九名干部成立了专案组。王建安同志将专案组成员分为思想疏导、案件调查、协调处置三个工作组，连夜分头开展工作。

思想疏导组首先安排人员将五名身体虚弱的购房者送到附近医院进行检查治疗，为他们挂号取药，并买来水果和食物。工作人员用真情打动人心，迅速稳定了群众的情绪。

案件调查组很快查明，2006年8月，房地产公司与村委会签订《联合开发协议》，便向社会预售房屋116套，但因土地规划等手续未能办理，六年来一直没有开工建设。

针对购房者分散居住在西安、铜川、商洛、渭南等地，而且诉求各不相同的情况，专案组通知了所有购房群众到区信访局会议室协商解决方案。有些同志担心人多混乱，局面不好控制，王建安同志坚定地说：“哪有鱼儿怕水的！”

那一天，他和专案组成员，耐心地听取了群众意见，坦诚解答群众提出的各种问题，向开发商指出不退还群众购房款应承担的法律责任，向购房者说明购买无证房屋应承担的商业风险。

连续六个多小时的现场答疑，最终获得了纠纷双方的信任。经过15天的合力调解，促成开发商与116名购房者全部达成赔偿协议，为这起持续了六年之久的纠纷画上了圆满句号。

“35106多元化解矛盾纠纷维稳机制”被陕西省委向全省推行。被西安市维稳办评为“优秀调解课题一等奖”。未央区被市委评为“2012年暨党的十八大维稳工作和执法监督工作先进单位”，王建安同志被评为“全市维稳工作先进个人”。

每年9月份学生秋季入学和春节前夕农民工回家过年，是讨要劳务费的两个高峰期，以封门堵路和跳楼相要挟的极端事件时有发生，造成很多不稳定隐患。政府在处理时，因投资方、建设方、劳务公司账务不清，责任不明，处理难度很大。王建安同志通过深入调查，摸索总结出未央区农民工劳务费保障机制。“121农民工劳务费保障机制”第一个“1”是指设立一项信访维稳押金；“2”是指设立两个账户，将劳务费与其他工程款单独支付；第二个“1”是指建立一条农民工劳务费实名制发放绿色通道。实施该机制理清了相关方面的责任，有效地从源头上防止了恶意拖欠劳务费和恶意讨要劳务费案件的发生。