第七章 推动大众创业万众创新

优化创新创业生态圈，推进创业便利化，构建有利于大众创业万众创新蓬勃发展的政策环境、制度环境和公共服务体系。复制推广中关村国家自主创新示范区优惠政策，落实扶持小微企业发展的各项税收减免支持。完善市场化创业投资引导机制，支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。构建全过程孵化服务链条，发展基于互联网的创新创业，支持众包、众筹、众创、众服等多种形式的创新活动，促进“创途在XIAN”、陕西中小企业双创基地、西安北航科技园众创空间、西安众创示范街区等发展，把西安高新区建设成为全国“双创”示范基地，全省各类创新创业孵化平台达到500家。

专栏4 “双创”推进工程

国家“双创”示范基地。依托西安高新区，建设国家“双创”示范基地，形成完善的“苗圃+孵化器+加速器”孵化链条，建成创新创业主体多元化、载体多样化、人群大众化、资源市场化、融资便利化、合作国际化、服务品牌化的要素聚集地。

众创空间。依托省科技资源统筹中心、省内各类各级开发区（基地）、高校、科研院所和各市县，建立各具特色的众创空间孵化基地，创业孵化面积1000万平方米以上。

创新创业投资体系。加快建立创业投资基金，强化创业投资、天使投资、种子基金的引导作用，到2020年创业风险投资基金数量达到100只以上，资金规模超过100亿元。

农民创业示范工程。创建省级农民工返乡创业示范县40个，建成100个农民创业孵化示范基地，其中省级示范基地20个，市县示范基地80个。

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