导入案例

案例 浙江医药“回扣门”事件

2010年3月，浙江省× ×市一论坛出现帖子，详细记录了× ×医学院附属第二医院67名医生收取由北京× ×制药有限公司生产的葡萄糖酸钙锌口服溶液回扣的医生名单和所收回扣的数目。

同年5月，一名网友在宁波某论坛发帖称，他在宁波市某医院捡到一张单子，上面记录了该院40余名医生某种药物的用量及总价，还有一列手写的数字，疑似回扣金额。

11月14日，杭州一论坛曝出了杭州多家医院医务人员上百次收取某医疗器械商回扣的清单。

对此，浙江省卫生厅相关负责人此前在接受记者采访时也承认：“医药回扣确实不是个别现象，在一些范围内还不同程度地存在。”

2011年全国“两会”期间，浙江省副省长在接受媒体采访时表示，“浙江医务人员收受回扣的问题确实存在，而且个别医院比较严重”。他表示，浙江省政府将采取严厉措施，打击医务人员收受药品回扣违法行为。

2011年8月，× ×大学医学院附属第一医院急诊科主任黄× ×自杀，据知情人透露，黄××卷入的是浙江省公安厅立案侦查的一起涉嫌商业贿赂案。

根据记者调查，黄 × ×案件的源头，是2011年2月浙江爆出的“回扣门”事件。2月24日，一名自称杭州× ×医药科技有限公司业务员的网友，发帖曝光了该公司代理的依达拉奉注射液回扣问题。网友称，依达拉奉注射液是一种神经科治疗药物，生产商是吉林××制药有限公司，浙江销售商是杭州××医药科技有限公司。它主要用于治疗脑卒中（俗称“中风”）、脑出血等，不少医院都有使用。杭州××医药科技有限公司对于各大医院的医生，每开一支，返还给医生的回扣高达20~25元。该网友同时还曝光了1月份杭州× ×医药科技有限公司统计发给医生的回扣详细清单，其中涉及杭州、宁波两地多家医院的200多名医生，其中不少还是名医、科主任和医院骨干。清单显示，宁波一名医生1月份的回扣统计数字高达32040元。

8月25日，为打击药品回扣违法行为，浙江省纠风办、省卫生厅联合召开全省医药回扣专项治理工作电视电话会议，几天之内即有百余名医生被约谈调查。

浙江省卫生厅负责人说：“从目前查处的几起医药回扣案件来看，收受回扣人员手段多变，性质恶劣，涉及面广，数额巨大，确实让我们震惊。”这种腐败现象如果蔓延下去，就会严重腐蚀医务人员队伍，严重损害医务人员形象。

鉴于医药回扣的危害，浙江省卫生厅披露：2011年在全省卫生系统开展医药回扣专项治理年活动，到目前已有1482家医疗单位实施了廉洁从医承诺制，18.3万余名医务人员签订了廉洁从医承诺书，通过自查自纠主动上交款项2800余万元。

同时，为建设医德医风，浙江省卫生厅表示还将完善医务人员医德信用档案，将医德信用考评结果与职称评定、职务晋升挂钩。（来源：中国新闻网）

问题：

1．如何理解卫生监督主体的职权职责，我国卫生监督主体由哪些组织组成？

2．浙江省卫生厅是否就是浙江医药“回扣门”事件的卫生监督主体，为什么？

3．如何理解卫生监督人员与卫生监督主体的关系，就浙江医药“回扣门”事件而言，其应当履行的职责有哪些，为什么？