第一章 改革开放以来监察制度的变迁

1987年监察部恢复组建后，各级监察机关坚持以廉政监察为重点，开展以反贪污受贿为抓手的反腐败斗争，围绕治理经济环境、整顿经济秩序开展执法监察，加强纠风工作。1993年，中共中央、国务院为了加强纪检工作和强化行政监察职能，决定纪检监察机关合署办公来提高监督的整体效能，监察各项工作取得明显成就。制度变迁可以理解为一种更具效益的制度代替或改善原有制度的过程。研究改革开放以来我国监察制度变迁的历程和存在的问题，对于采取可行且有效的措施创新监察制度具有重要的理论意义和现实意义。本章主要结合中共十八大以来的纪检、监察改革实践和廉政建设实践，尝试着运用历史制度主义、理性选择制度主义的思路和方法探讨改革开放以来监察制度变迁的三个阶段，对变迁的动因、主体以及变迁特征进行了探讨，总结归纳出了变迁过程中存在的主要问题。