打破商业循环

由于情况的改变,一向公认的经济周期性发展的规律一定会被推翻。以前大家认为,经济的发展是波浪式的。据说经济的发展过程以七年为一周期,经过复苏、繁荣、衰退,直到发生危机为止;接着便是恢复时期,在这一时期,元气逐渐恢复,逐渐积累,从而开始第二个周期。可是从我负责西德的经济政策以来,到现在差不多有九年了;在此期间,那顽强的周期被打破了,从而使经济有了稳步上升的趋势,同时实现了充分就业和消费商品量的不断增加。

必须从这个背景出发才能理解我的努力和希望,那就是要使经济政策和经济理论能为经济周期这个问题寻求系统的解决办法。然而,只有在竞争没有受到人为的或法律的措施的阻挠或排除时,这种努力才能获得成功。

限制竞争的威胁经常来自许多方面。因而在一个以自由社会制度为基础的国家里,最重要的工作之一是保证自由竞争。我曾公开声明,一项反垄断的法案是非常重要的,应当把它看作一条不可缺少的“经济原则”。我说这句话并不是夸张。如果国家做不到这一点,“社会市场经济”就会中途夭折。这条原则的意思是,任何个人不应当有足以压倒别人自由那么大的权力,或者以假自由为借口来限制真自由。“全民繁荣”和“来自竞争的繁荣”两者是不可分割的。前者所指的是目标,后者所指的是达到目标的途径。

上面几句话已能显示出社会市场经济和以往自由经济之间的基本区别。工商界认为,由于现代经济的发展,他们可以要求成立卡特尔;这种看法跟社会民主党人认为由于自动机械的发展,经济形式必然会导向国家计划经济的看法是相同的。上面这种说法可以阐明我的主张,与其对改变国民收入的分配方法空谈一番,倒不如通过经济增长来促进繁荣。

我并不是说,目前国民收入的分配方法是唯一值得拥护的,或者说,可以永远一成不变。只要举一个实例就能简单地说明我的意思:在1949年西德实行社会市场经济和1955年期间,我们成功地把国民收入总额从470亿马克步步提高到850亿马克,而1956年又增加了7%—8%。

1936—1956年的国民收入总额

(按1936年物价计算,单位:十亿马克)

*估计数

这种政策取得了无可争辩的成就,这就可以证明,与其喋喋不休地争辩国民财富的分配,倒不如集中所有的人力来增加国民财富;何况争辩不休往往会走入歧途,耽误国民收入的增加。让参与者分享不断增大的蛋糕要远远好过让他们争夺一份小蛋糕,因为这样一方利益增多,必然有某一方利益减少。