第四章 控制繁荣

在1954年，凡是展望着未来的人们，都可以清楚地看到经济形势已向市场经济早期历史的第五阶段，即繁荣阶段过渡。这一阶段所提出的新任务仍然是不容易解决的。问题的关键点在于怎样才能有效地抵消繁荣期内通货过度膨胀的危险。

这项任务执行起来非常困难，以致许多人很容易片面地看问题，忘却了德国人民在经济生活和社会生活的各个方面都已取得了很大的进展。从1956年年中以来，衰退的威胁比较容易被控制。经济进展放缓可以说明比较稳步前进的过渡已有把握。

任务的第二部分是克服成本的轻度膨胀，这一点将在以后加以讨论。目前的问题是如何处理某些新产生的收入来源——它们将在第五阶段内出现。这些新的收入，在1957年以前不会完全起作用。我们必须吸收它，以免危及物价稳定。

我们从下一页的工业生产指数中可以清楚地看出在1954年年内全面过渡到繁荣的情况。

这些数字表明在1954年和1955年两年中间，获取投资收益的时机已经成熟。但是，投资品工业与消费品工业的进展在这个时期内是不平衡的。然而，谁都无法忽视这种繁荣的发展形势。

这一次繁荣最初受到人们的欢迎，因为那时还有劳动后备军（在1954年第二季度内，失业人数为115万）。由于我看出经济扩张政策与提高生活水平之间有着密切关系，所以赞成这一次的发展：

“经济上的成就同时也是一切社会进展的基础和原因，也只有经济成就才能提供很大程度的经济稳定——这是无可否认的，因为在没有经济基础的地方，就是工会也要失去它的权力。首先要创造国民收入，然后才能谈到分配国民收入。”

在繁荣期的第一阶段中，消费品和投资品方面的进展并不一致，对此，我曾做过如下说明：

“几年来，明智者早就知道，劳动力就快要不足。有鉴于此，在过去两年中，要求扩大生产与现代化的压力，自然就特别强烈了。但消费绝不能落后。良好的经济政策应该将关注点更多放在各个经济部门都能从繁荣中得到利益上。然而，两个部门所得到的利益未必完全一样：经常总有一个部门比另一个部门获益更多。”

与上一年同时期相比较的统计数字给人的印象很深。

在1954年年中，我们已明显地走向长期的繁荣时期。这是主要根据订货趋势预测出来的。在1954年开头的六个月中，工业订货额超出1953年同期23.6%。其中，基础工业增长得多一些，为33.3%；投资品工业增长27.8%；而消费品工业仅增长6.6%。

到1954年的下半年度，我们快到充分就业的时期了。这是从20世纪30年代的危机以来，政治家与经济学家认为最可取的目标。从1954年6月到同年11月的几个月中，失业人数第一次跌到100万人以下；一年后，即1955年9月30日，在就业人数为1，800万的同时，失业人数下降到50万以下。在许多行业和地区里都已达到充分就业。

1956年的数字进一步证实了这些事实。那年9月的失业人数跌到411，100人，而就业人数上升到1，810万人。一年之内约有80万人找到了新职业，而且其中只有1/10是来自日益缩小的失业后备军。不由得人们不承认，这种成就即使在反对我们的阵营里，也能得到些认可。下面的表格说明了以上的观点。

劳动市场上的这种趋势证明，找到工作的人数，远远地超过了统计记载的失业数字。在过去七年中，失业数字减少了90万，而就业数字增加了500万。1956年秋天，失业数字为可能就业数字的2.2%（男子1.4%，女子3.6%）。