第二篇 经济发展篇

经济发展始终是推进各项社会主义事业的基础。“十二五”期间，尽管受到诸多外部冲击以及面临国内经济结构调整的影响，中国经济发展仍旧取得了重大成就，尽管经济增长速度出现下调，但仍旧保持稳定发展的态势。主要表现在：粮食生产保持了稳产、增产的态势，新农村建设稳步推进，农业与农村发展的体制机制进一步完善；产业结构进一步走向高级化，产业结构调整取得重要进展；人才建设工作不断推进，科技创新能力再上一个新台阶，创新驱动发展的基础不断巩固；区域发展总体战略得到深入落实，主体功能区战略得到逐步实施，新型城镇化的制度体系进一步完善，城镇化发展水平稳步提高；对外经济开放进入新阶段、新格局，参与全球治理能力得到进一步提升。

“十三五”时期，中国经济发展的最大背景就是“新常态”，即经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济结构显著调整，经济增长方式从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济“新常态”决定了“十三五”时期经济发展政策的基本基调，即准确认识“新常态”的客观现实和发展趋势，科学认识“稳增长”和“调结构”的平衡关系，抓住若干重大经济发展问题，主动引领“新常态”下的经济发展，推动2020年全面建成小康社会的实现。进而，2020年中国将成为一个更加成熟、愿意负责、更具吸引力的新型超级大国。这是现阶段中国发展的大势所趋，当前的发展基础也将成就这样一个新的发展格局。

本篇用五章分别分析在经济“新常态”背景下的“十三五”时期经济发展。第五章讨论社会主义新农村建设，重点关注农业增产、农民增收、农业发展方式加快转变等问题；第六章讨论经济结构的战略性调整，重点关注需求结构调整、产业结构转型与升级等问题；第七章论述实施创新驱动发展战略，着重强调通过创新驱动实现经济增长方式的转变；第八章讨论优化经济发展空间格局，从区域发展总体战略、主体功能区战略和新型城镇化战略三个视角进行分析；第九章论述全面对外开放、全面参与全球治理、全面贡献人类发展。