第二节 人民法庭人员存在的问题

人民法庭多数在农村地区，因为案件较为烦琐的缘故，同时专业程度有限，导致审判力量薄弱，给基层审判工作和民事调解工作带来很大困难。

一、职业素养不高

部分地区的农村群众，对于人民法庭并不信任，有时候宁可选择私下解决，也不愿到人民法庭解决。究其原因，就是因为人民法庭的职能作用未能充分发挥，导致形象不佳，地位不高。

人民法庭的初衷，是为了方便乡镇农村的群众进行诉讼，更好地为当地经济建设和人民群众安居乐业提供服务，这就要求人民法庭的工作人员必须有这样的特点：有经验、有耐心、素质好、了解农村。

但事实上，部分人民法庭的人员任用，多数是刚刚进入司法系统的新人，庭长是从本院庭室中提拔的比较年轻的审判员，干警是新进的大学生或部队转业军人。他们对当地的风土民情了解不够，工作时不免照本宣科，缺少对当地文化的尊重，自然不能得到群众的满意。还有一部分工作人员，因为感到人民法庭的工作繁杂、辛苦，所以不能投入工作。

二、人民法庭管理存在一定混乱

人民法庭管理存在一定混乱，也造成了工作难以开展。近年来，不少群众都产生了这样的心理：人民法庭人员较少，同时他们所受理的都是简易案件，认为自己的案件都是大事，并想当然的认为法院是人民法庭的上级，不如直接到法院起诉。甚至部分地区，出现了人民法庭“赔钱办案”的现象。

想要解决这类问题，人民法庭必须与上级人民法院沟通，在当地开展丰富的普法教育的同时，尽可能给予人民法庭足够的权限。引导公众在人民法庭进行相关诉讼，让人民法庭发挥作用，这样才能避免人民法庭门可罗雀，而上级法院工作量过大的问题。

三、基础设施过差

很多人民法庭存在基础设施差、办案经费紧张等问题，甚至不少人民法庭没有独立的办公地点，办公地点往往集办公、住宿于一体。有些人民法庭的房屋已明显老化甚至成为危房，不能正常使用。这种形象，自然给群众带来了负面印象，导致群众不愿前来诉讼。因此，提升人民法庭的设施条件，是提升人民法庭地位的迫切需求。

四、经济待遇不高

人民法庭交通不便，生活条件比较艰苦。很多人民法庭干警的经济待遇较差，大多数干警家都在市内，家庭无法照顾，后顾之忧不能解决，因此工作积极性不高。

上述四个问题，导致了人民法庭出现审、执难分离的情形，甚至出现了“一人办案”的情形，开庭、合议、送达时间的随意性大，审判程序混乱，不符合公正司法的基本要求，案件质量没有保证。质量没有保证，群众不满意，不再信任人民法庭，导致人民法庭的影响力进一步下降，形成恶性循环。甚至在部分地区，因为审、执难分离，权力高度集中，缺乏监督，爆出了徇私舞弊的事件。