新时期社区图书馆建设初探

闫观忠

（天津市河西区图书馆，300210）

21世纪是知识创新的新时代，知识正深刻地改变着人们的生活。一个城市保持生机和活力来自于全体市民综合文化素质的提高。党的十七大报告中提出“加强文化建设，明显提高全民族文明素质”作为全面建设小康社会的目标之一。开辟社区服务新领域，发展社区图书馆，完善社区文化服务功能，以满足人们精神文化的需求。所谓社区图书馆就是，人们习惯把人口居住相对集中在一个特定范围的区域所设立的图书馆。社区图书馆的基本特点就是向社区民众开放，并以满足社区内民众的阅读的需求和信息交流为目的。20世纪末，我国大中城市开始着手将社区图书馆建设纳入规划，由于社区图书馆建设在我国还处于起步阶段，远远满足不了社区居民的需要，因此，我们要抓住社区图书馆发展机遇，对其进行正确引导和建设，显得越来越重要。

一、对社区图书馆文化定位的基本原则

图书馆是一个以人为本的动态的知识集合体，它的存在和发展受到它所处的社会文化环境以及她所依附的母体机构的影响，因此笔者认为社区文化就是社区图书馆文化定位的依据，社区图书馆的文化定位必须与其所在社区文化相符，受所在社区文化的制约。

1．社区图书馆发展始终以中国传统文化发展与传承为基调

中国改革开放30年以来，伴随经济所有制转型，以封闭、守旧、传统文化为主流文化也向以开放、创新、现代文化为主流文化转化。但是传统文化会在变异中创新，始终会成为维系城市各类人群相守共处的文化基因和文化脉络。作为一种文化收藏裁体，中国的社区图书馆只有塑造了“民族自我”，才能吸引读者的目光与文化的视线。

2．社区图书馆在特色上要与社区居民的文化取向相一致

社区居民的文化取向是多元化的，即使如此，文化取向仍是各类人群选择居住环境的标准之一，我国古代就有“物以类聚”，“人以群分”之说，经济地位和文化取向决定了社区类型不同。一个经济适用社区图书馆白领型社区图书馆，在满足不同读者文化需求的目标上，提供读者的服务方式上是等值的，这就要求社区图书馆在定位上，为了更好地发挥其作用，也考虑到本社区绝大多数居民的文化取向。

3．社区图书馆营造和谐安乐的社会氛围

这是文化定位的一个动态内容，并且是一个重要内容，无论是何种类型的社区，随着社会的进步，人们生活水平的普遍的提高，图书馆的休闲娱乐功能在不断发展，社区图书馆以成为人们一个重要的休闲场所，运用有限的休暇时间放松自己，安静的阅读成为现代人的休闲方式，在这里他们除了可以从阅读休闲中得到满足，同时也是他们相互沟通和了解的平台。图书馆要为他们举办各种讲座、音乐欣赏、书画展览、读书会、亲子阅读、家庭阅读网、艺术沙龙、美容时尚、法律宣传等形式多样的活动，社区居民可以在这里获得更多美的享受、开阔视野、陶冶情操、提高生活质量。正因此，社区图书馆不仅是社区文化活动中心、社区培训中心、社区展览中心、社区中心、社区艺术中心、美容中心，承担着图书馆、文化馆、艺术馆、展览馆、群艺馆的多项职能，总之，社区图书馆的文化定位，始终要与社区居民的文化需求、与团结、和谐的社会要求相一致。

二、社区图书馆的发展现状

1．社区图书馆的基本情况

社区图书馆在我国起步较晚，人们尚未对社区图书馆建设达成共识，上海是最早建成市、区（县）、街道（乡镇）三级公共图书馆网络的城市，但街道图书馆的建成比例也只占一半；深圳市初步形成市、区、镇、社区（村）四级图书馆网络；北京地区陆续建成第二批、第三批分馆。在我国由于综合国力还不够强大，加之重视不够，投入的人力、物力、才力都相对较少，所以社区图书馆建设还存在着数量少、地区发展不平衡等问题，大部分城市的社区图书馆发展缓慢。以天津市中心区河西区图书馆为例，近200个社区有图书室不足1/3，而且藏书结构不合理，图书陈旧，根本无法开展活动。

2．社区图书馆建设中存在的问题

受图书馆自身的性质与功能限制，不可能直接进入市场经济领域，因此，经费不足几乎是所有图书馆面临的最大问题。对于社区图书馆来说，就更是如此。国家财政无法满足数量庞大的社区图书馆的需求，进靠市、区一些部门和公共图书馆的少量赠、借图书，难以使社区图书馆持久健康地发展。图书管理不规范也是社区图书馆存在的一个问题，有些社区图书馆无专人管理图书，也没受过培训，没有更多的时间和精力用于图书管理上，使得图书馆业务不能正常开展。图书利用率低也是社区图书馆存在的问题之一，图书藏书结构不科学是影响利用的一个原因，有些居民来看书，却往往没有自己需要的那一类。另外一个原因是开馆时间不合理，不能让居民享受工作之外读书的乐趣。

三、社区图书馆建设

1．争取政府指导和资金投入

政府投入经费建设图书馆，是社区图书馆建设的重要途径，图书馆是社会精神文明建设的阵地，是党和政府的宣传教育的阵地之一，因此，地方政府在制定社区建设和社区服务规划时，应把社区图书馆建设纳入总体规划，给予必要的资金支持，加强对社区的宏观管理，打破条块分割，强化社区资源共享意识。特别是城市主管部门一定要将社区图书馆建设放在公共图书馆建设之中，并对社区馆社面积、藏书量、设施和管理人员提出明确要求，同时作为创建达标小区的一项任务。

2．寻求联合建设社区图书馆的途径

联合办馆是社区图书馆建设的主要途径，根据我国社区发展的具体情况，社区图书馆的建设可尝试有该区街道办事处、物业管理部门及地方公共图书馆等单位共同筹建。社区物业部门在社区图书馆建立中可提供场地和基本设施等，并可从居民交纳管理费中支出部分图书馆的运作资金，使资金具有一定的保证。与公共图书馆联合办馆，这一方式有很大的优势和互补性，可称为最佳模式。一方面公共图书馆可免费提供一部分基本藏书，并负责对管理人员进行专门的培训，派专人给予业务指导，使其业务工作尽快步入正轨；另一方面，可将社区图书馆的建设纳入以公共图书馆为骨干的公共图书馆服务网络，实现资源共享，为该区域中心的全体居民服务。这样既能发挥公共图书馆的协调和中心作用，又有利于自然形成网络式服务，以实现社区图书馆与公共图书馆的“通借通还”功能。此外还可以与社区热心公民联合由公民捐赠图书，补充社区图书馆藏书不足，还可以与企业联合，采取企业冠名，志愿者参与的服务方式。

目前天津市图书馆已经在全市18个区县各择2个条件比较成熟社区，以建立分馆形式开展合作，其获得文化部好评。

此外社区图书馆还可以挂靠业主委员会下，由业主自行管理，号召社区居民捐献图书，或通过帖子与他人互换图书方式，形式活跃，真正形成社区居民自己的图书馆，自己管。

3．加强队伍建设作好服务工作

抓好队伍建设，是发展社区图书馆事业的前提和保证上。应通过各种方式，有计划地培养和造就适应社区文化工作发展需求的图书馆工作者。通过举办培训班、研讨会形式，传授新知识、新技术、新观念、提高图书馆工作者政治素质，培养为人民服务的精神和爱岗敬业的职业道德。树立“读者至上，服务第一”的思想，强化服务意识，提高服务质量。在服务中充分作好读者调查工作，对社区居民的年龄、职业、文化程度等进行分析研究，准确把握读者需求，并以次确定图书馆服务方向和采购方向；针对不同年龄段的居民开展灵活多样的服务。如针对少年儿童，除读书外，还可提供儿童电视、录象等服务，还可以请社区名人作专题讲座。针对成年人可举办以“保健知识讲座”、“家庭理财”、“我怎样安排业余生活”等为主题的讲座或交流会；还可以与公共图书馆开展的家庭读书活动等。通过参加各种活动，使居民充分享受到读书的乐趣，促进全民素质提高，形成全民读书的风气。

参考文献

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［2］潘志强．浅谈社区、乡镇图书馆的可持续发展［J］．四川图书馆学报，2006（5）

［3］李华．新时期社区图书馆建设初探［J］．图书馆建设，2008（1）

［4］王亚允．社区图书馆的建设模式与服务［J］．图书馆工作，2003（2）