加拿大智库观点摘要

亚洲清洁技术转型：平衡绿色发展与新的市场增长

原文标题：Asia's Clean Tech Transition: Balancing Green Development and New Market Growth

文章框架：东亚各国政府率先倡导以绿色能源为重点的海外发展援助举措；绿色发展举措反映了这些国家政府希望推广世界绿色发展模式，并且通过2013年的“一带一路”倡议希望为清洁技术产品创造新的出口市场，中国政府也是“绿色化”基础设施和能源项目的主要倡议者。

观点摘要：

1．东亚各国政府率先倡导以绿色能源为重点的海外发展援助举措。在各种融资新机制之间，2010年韩国政府在《联合国气候变化框架公约》的资助下建立了绿色气候基金，为发展中国家的绿色发展项目提供资金。其他主要举措包括建立全球绿色增长研究所、气候技术中心和网络，韩国进出口银行发行世界上第一个“气候债券”，其由国家支持，价值5亿美元。

2．绿色发展举措反映了这些国家政府希望推广世界绿色发展模式，并且通过2013年的“一带一路”倡议希望为清洁技术产品创造新的出口市场，中国政府也是“绿色化”基础设施和能源项目的主要倡议者。政府支持建立几个主要的国际金融机构，以促进这一愿景，其中包括“丝路基金”、亚洲基础设施投资银行（AIIB）以及金砖国家（BRICS，包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）和新开发银行（资本共计约2400亿美元）。

背景情况介绍：“一带一路”倡议

原文标题：Backgrounder: One Belt, One Road

文章框架：在2017年5月中旬举办的为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛上，世界各国领导人齐聚北京，听取中国“一带一路”倡议（BRI）关于转变当前经济秩序的计划；“一带一路”倡议不仅有助于中国的经济增长，而且有助于中国在世界范围内获得政治影响力；中国的“一带一路”倡议存在着缺乏透明度和问责制的问题；如果“一带一路”倡议取得成功，可能会达成双赢局面；如果“一带一路”倡议失败，更大的经济和政治不稳定将会持续下去，中国周边的环境也将变得更加动荡。

观点摘要：

1．在2017年5月中旬举办的为期两天的“一带一路”国际合作高峰论坛上，世界各国领导人齐聚北京，听取中国“一带一路”倡议（BRI）关于转变当前经济秩序的计划。“一带一路”倡议是中国提出的最新的外交贸易倡议；该倡议涉及65个国家，旨在实现亚洲、欧洲、中东和非洲的基础设施和经济连通。“一带一路”倡议价值1万亿美元，被广泛视为一个精明的地缘政治举措，该举措不仅有助于中国的经济增长，而且有助于中国在世界范围内获得政治影响力。“一带一路”倡议的目标是通过多边贸易促进中国范式全球化，实现这一目标将有助于中国在当下这一地缘政治不稳定时期巩固并拓展其国际地位。

2. 2016年唐纳德·特朗普当选美国总统，这标志着自由主义全球秩序的终结；特朗普主张的民粹主义为新自由主义的存在带来了危机。但中国国家主席习近平倡导的全球化又是怎样的景象呢？中国的“一带一路”倡议存在着缺乏透明度和问责制的问题。最能够体现这一点的就是北京方面迄今仍没有公布完整的“一带一路”项目清单。中国方面坚称“新丝绸之路”的目标是扩大自由贸易，促进互利发展。另外，中国国家主席习近平还在“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式致辞中表示，中国将再次向“一带一路”倡议投资1130亿美元，并投资87亿美元为发展中国家道路建设提供援助。据中国国家媒体报道，中国将在未来五年内投资数万亿美元的资金。如果“一带一路”倡议取得成功，那么可能会达成双赢局面；如果“一带一路”倡议失败，更大的经济和政治不稳定将会持续下去，中国周边的环境也将变得更加动荡。因此，必须对中国主导的“一带一路”倡议的范围、目标以及管理方式进行了解，以此预测这一倡议是否会得到有效实施。

加拿大不能错过搭上“一带一路”之船

原文标题：Canada Cannot Afford to Miss the Boat on the Belt and Road

文章框架：习近平主席在2013年首次公布“一带一路”倡议，该倡议是一个通过公路、铁路、空运和海运等方式将中国与欧洲、中东和非洲连接起来的基础设施大型项目；“一带一路”国际合作高峰论坛旨在强调“一带一路”倡议的宏大愿景；中国认为“一带一路”倡议是全球地缘政治模式转变的基石；中国也明确表示，该倡议没有边界，任何国家都可以按照自己的方式参与；显而易见，这项倡议提供了许多潜在的商机，不仅有利于加拿大公司和其经济的发展，而且还可以提供一个更公平地分散世界目前过剩产能的机会；中国提供了各种方法来帮助加拿大企业参与“一带一路”倡议；加拿大企业也可以效仿少数先锋公司，这些公司已经决定采取措施为“一带一路”沿线国家投资；已经在中国投入运营的加拿大公司也有机会与中国同行合作，沿着“一带一路”倡议向其他沿线国家提供货物和服务。

观点摘要：

1．北京于2017年5月14日举行的“一带一路”国际合作高峰论坛不仅是一场精心策划的晚宴和实力的展示，还是中国邀请全球各地区参与其迄今最雄心勃勃的贸易和基础设施项目，即“一带一路”倡议的平台。习近平主席在2013年首次公布“一带一路”倡议，该倡议是一个通过公路、铁路、空运和海运等方式将中国与欧洲、中东和非洲连接起来的基础设施大型项目。根据发布的为期一天的活动声明草案，“一带一路”国际合作高峰论坛旨在强调“一带一路”倡议的宏大愿景，其中包括就长期和可持续的金融体系开展多边合作、在“一带一路”沿线就基础设施项目开展合作、增进包容性和平等的贸易机会，并且致力于环保事业和气候变化的控制。

2. “一带一路”倡议最终覆盖超过65个国家，涉及世界60%的人口以及占全球40%的国内生产总值。中国认为该倡议是全球地缘政治模式转变的基石。它对超级项目的承诺是意义深远的。中国也明确表示，该倡议没有边界，任何国家都可以按照自己的方式参与。事实上，峰会期间，亚太经济合作组织（APEC）的成员智利成为中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）的最新成员，此举与中国和智利间雄心勃勃的计划（跨太平洋光缆项目）相契合，旨在改善两国间的数字互联互通。

3．尽管大使麦家廉（John McCallum）和议会秘书帕米拉·戈德史密斯·琼斯（Pamela Goldsmith Jones）参与了“一带一路”国际合作高峰论坛，但到目前为止，加拿大参与“一带一路”倡议的呼声还是减弱了。除少数例外情况的发生，加拿大的商业界在把握“一带一路”倡议所提供的机会方面一直跟不上形势，而“一带一路”倡议所提供的机会远远超出有形基础设施的建设，还包括发展关键的社会基础设施项目，如提供教育、医疗、法律、金融和其他社会和专业服务。某些欧洲国家甚至曲解“数字丝绸之路”的概念，此概念强调信息和通信技术、数字连接平台的发展，以向目前仍处于欠发达状态的偏远地区提供商务和电子医疗服务。其他参与“一带一路”项目的途径包括贡献物质资源、技术咨询等。显然这项倡议提供了许多潜在的商机，不仅有利于加拿大公司和其经济发展，而且还可以提供一个更公平的分散世界目前过剩产能的机会。

4．中国提供了各种方法来帮助加拿大企业参与“一带一路”倡议。首先，中国可以利用加拿大最近在亚洲基础设施投资银行的成员身份说明其有兴趣和能力加入这项计划。渥太华与中国就自由贸易协定试探性的会谈进一步将加拿大的重点放在更大的贸易自由化方面。

5．加拿大企业也可以效仿少数先锋公司，这些公司已经决定采取措施为“一带一路”沿线国家投资。庞巴迪公司所采取的措施为：该公司最近宣布计划向土耳其提供1亿加元的技术转让投资，以帮助实现该国2030年的高速铁路愿景。卡尔加里的大型电力物流公司已经通过扩大其在中国的业务（包括跨大陆铁路服务）踏足于“一带一路”倡议。涉及范围从中国苏州经俄罗斯和欧洲，最终到达德国汉堡，这一重大铁路建设将大大缩短欧洲和中国之间的装运时间。

6．已经在中国投入运营的加拿大公司也有机会与中国同行合作，沿着“一带一路”倡议向其他沿线国家提供货物和服务。最后，成为多边主义拥护者的加拿大政府和相关商业协会可以利用加拿大在除亚洲基础设施投资银行之外机构，如世界银行、亚洲开发银行和国际货币基金组织（IMF）中的成员资格和影响力，以确保政府在“一带一路”沿线国家采购货物和服务的合同顺利签订。这些多边组织的发言也给予了加拿大在谈判此类合同条款时更多的谈判筹码。而加拿大可能希望再等一段时间，看看该倡议是如何开展的。其应该仔细观察事态的发展，并且必须做好准备登上这艘“发展的巨轮”，以免它在没有加拿大的情况下驶入未来。