第一节 “十二五”期间铁路运输业发展情况

“十二五”时期，我国铁路运输业呈现高速度、跨越式发展态势，累计投入3.6万亿元，铁路运输设施建设和运营水平均达到国际先进水平。截至2015年底，全国铁路营业总里程达12.1万公里，比“十一五”末增加3.0万公里，增长33.0%，其中高速铁路1.9万公里，位居世界第一，占全世界高铁总量的65.0%左右；铁路客运总量达到253484万人次，比“十一五”末增长50.6%；货运总量达到335801万吨，受煤炭运输需求减弱等的影响，比“十一五”末下降7.8%。“十二五”期间，根据党中央国务院总体部署，铁路改革不断深化，顺利实施政企分开，投融资体制、运输价格等一系列改革措施相继出台，企业科技研发水平及现代管理水平不断提升，行业步入企业化、市场化发展轨道，对保障国民经济平稳运行和人民生产生活需要发挥了重要作用。

一 营业规模情况

“十二五”期间，我国铁路运输设施设备总量不断增加，运行能力日益提升。2011～2015年，铁路营业里程增加近3.0万公里，总里程达到12.1万公里，平均每年增加0.6万公里；机车、客车、货车等运输设备数量大幅增长，分别增加645台、12975辆、117341辆，尤其是铁路货运设备增幅最为明显，五年增长约20%，平均每年增加约30000辆，为铁路运输业发展奠定了坚实的基础。

从运行效果看，“十二五”期间，受国内外经济形势影响，我国铁路运输业营业收入呈波动下行态势。2011～2015年，营业收入从6011.0亿元下降到5869.7亿元，降幅为2.4%。从运输量看，由于流动人口持续增多以及旅游出行日益盛行，客运总量有增无减，连年增加，2011～2015年，客运总量从186226万人增加到253484万人，增幅达36.1%。货运情况截然不同，由于经济发展放缓和煤炭需求减弱，铁路货运量不断下降。2011～2015年，铁路货运总量从393263万吨降到335801万吨，下降14.6%, 2014年和2015年下降幅度较大。

二 资产规模情况

“十二五”时期是我国铁路运输业基础设施建设的重要阶段，全国以及各地综合交通运输规划不断落地实施，建设步伐不断加快，铁路运输业资产规模也呈持续增加趋势。2011～2015年，资产总计由26927.8亿元增至41274.6亿元，平均每年增加2869.4亿元。

三 法人单位情况

“十二五”期间，铁路运输业法人单位数量不断增加，但增速快速下降。2015年末，全国铁路运输业法人单位数、法人企业数分别为3556个、3374家，均为2011年末的2.3倍，均创历史新高。但从增速看，2011～2015年，增速从46.0%降至11.4%，降幅十分明显。另外，由于行业自然垄断等，铁路运输业企业体量相对较大，尽管法人数量快速增加，但其占交通运输仓储和邮政业法人总量的比重依然很小，为1.0%左右。

从法人企业控股类型看，国有控股占比较大，国有资本控制力较强，私人控股法人数量增长较快。2015年国有控股法人企业数为1811家，占法人企业总数的53.7%，私人控股法人企业953家，占28.2%，外资（包括港澳台）企业共7家，占0.2%。

四 就业人数及工资情况

“十二五”期间，铁路运输业就业人数稳定增长。2015年末，就业人数为187.4万人，比2011年增加11.3万人，平均每年增长1.3%。

从就业人数占比情况看，铁路运输业就业人数占交通运输仓储和邮政业就业人数的比重从2011年的32.3%下降到2015年的21.9%，下降10.4个百分点，而同期行业增加值不降反升，说明铁路运输业劳动效率高于交通运输仓储和邮政业平均水平。“十二五”期间，铁路运输业就业人数占服务业就业人员总数的比重较小，始终稳定在0.2%。

从工资情况看，“十二五”期间，铁路运输业就业人员工资水平快速增长。2011～2015年，工资总额从1019.5亿元增至1589.2亿元，平均每年增长约11.2%，就业人员平均工资逐年上升，2012年增幅最大，为14.1%。

五 人力资源结构情况

从性别结构看，“十二五”期间，铁路运输业就业人员性别构成变化不大，总体上仍以男性为主，且男性所占比例逐年上升，女性就业人员数量较少，占比持续下降。2011～2015年，男性就业人员从143.6万人增至157.4万人，占比从81.5%增至84.0%；女性就业人员从32.5万人降至30.0万人，所占比例从18.5%降至16.0%。

六 固定资产投资情况

“十二五”期间，我国铁路运输业固定资产投资完成较好，投产新线较多，完成固定资产投资3.4万亿元，比“十一五”增加约1万亿元。尤其是2014年和2015年，以高速铁路为引领的铁路建设加快推进，投资规模大幅增加，分别达到7707.2亿元、7729.9亿元，新增固定资产投资分别为4283.7亿元、3280.9亿元，投资力度显著加大。

七 税收情况

“十二五”期间，受行业运行效果和营改增税收改革的综合影响，我国铁路运输业纳税总额大幅减少，纳税结构发生较大调整。2011～2013年，主营业务税金及附加从140.3亿元增加到169.0亿元，增长20.5%；应交所得税和增值税均呈快速下降趋势。从2014年起，由于税收制度改革，税收缴纳总额进一步大幅降低，主营业务税金及附加从之前年份的超过100.0亿元降至20.0亿元左右。

八 行业利润情况

“十二五”期间，铁路运输业营业利润不断下降，且幅度较大，2011～2015年，盈利从89.6亿元下滑至亏损33.2亿元，尤其是2014年，营业利润直线下滑，推动行业从盈利转变为亏损，2015年亏损局面有所好转。从利润总额看，“十二五”期间始终为负值，处于亏损状态，但亏损面逐步收窄，亏损额从2011年的629.4亿元缩小到2015年的15.2亿元，亏损状况有所好转。

九 行业增加值情况

“十二五”期间，我国铁路运输行业增加值大致呈逐年增加走势，期末已突破3000亿元大关。2011～2015年，行业增加值由2358.9亿元增至3097.8亿元，五年增加738.9亿元，增长31.3%。从年增长率来看，“十二五”期间铁路运输业增加值增速保持在7% ～8%水平，其中2012年增长最快，达到14.8%, 2014年增加值同比略有减少，降低0.2%。

十 区域分布情况

分东部、中部、西部、东北四大区域看，就业人员方面，“十二五”期间，四大区域就业人员分布相对稳定。西部地区平均就业人员总数为551760人，占行业平均就业人数的30.2%；中部地区其次，为496084人，占27.2%；东部地区为465499人，占25.5%；东北地区最少，为312105人，占17.0%。营业里程方面，西部地区营业里程最多，2015年末达到48005.2公里，约占铁路营业总里程的39.7%，也是“十二五”期间营业里程增速最快的地区。

分省份来看，货运方面，“十二五”期间，山西和内蒙古两个煤炭大省的铁路货运量较大，均超过50000万吨，位居第一和第二；陕西、山东两省均超过20000万吨，居第三和第四位；河北、辽宁、黑龙江、河南、广东、安徽等6省紧随其后，均超过10000万吨，海南和西藏货运量较小，没超过1000万吨，尤其西藏，未达100万吨，全国货运量最小。客运方面，客运量与经济发展水平、人口密集程度、交通区位等因素密切相关，广东、江苏、浙江、北京等经济发达地区，以及辽宁、河南、湖北等交通运输枢纽地区客运量较大，其中，广东最大，五年平均为18244.3万人；其次是江苏、辽宁、浙江、北京，分别位居第二、第三、第四、第五；西藏最少，五年平均仅为146.4万人。