一 评估背景

通俗地讲，执行难是指民商事案件的生效法律文书得不到执行或难以执行。“执行难”是中国司法实践中的顽疾，其不仅直接影响当事人通过司法途径实现其合法权益，还损害公平正义，降低司法公信力，侵蚀法治权威。执行难的成因颇为复杂，跟经济发展水平有关，跟社会交易诚信体系健全程度有关，也跟当事人的法律意识有待提升有关。为破解执行难，各级法院在中央部署下，从体制到机制、从方法到手段等各个方面进行了努力与尝试。