总序

党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,不断加大强农惠农富农政策力度,扎实推进农业现代化和新农村建设,全面深化农村改革。2017年10月,党的十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。这一战略的提出既是我国经济社会发展的必然要求,也是中国特色社会主义进入新时代的客观要求;2021年4月,第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国乡村振兴促进法》,为全面指导和促进乡村振兴提供了法律保障;2022年10月,同时,党的二十大报告提出要“全面推进乡村振兴”,这是对党的十九大报告提出的“实施乡村振兴战略”的进一步发展,党的二十大把乡村振兴战略作为“构建新发展格局,推动高质量发展”的一个重要方面进行了部署。全面推进乡村振兴既是构建新发展格局的需要,其本身也要基于新发展格局的构建,贯彻新发展理念,以中国式现代化高质量推进,即全面推进乡村振兴要主动服务、融入和支撑中国式现代化。

2021年2月25日,习近平总书记在脱贫攻坚总结表彰大会上庄严宣告:我国脱贫攻坚战取得了全面胜利。脱贫攻坚战取得全面胜利后,以习近平同志为核心的党中央作出设立5年过渡期,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重大决策,在巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上,做好乡村振兴这篇大文章,接续推进脱贫地区发展和群众生活改善。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,加快构建新发展格局,着力推动高质量发展,扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点任务,全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,建设宜居宜业和美乡村,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。

全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,对于全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果再上台阶具有重要意义。作为脱贫攻坚的“硬骨头”“最短板”,民族地区依然是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点区域。2022年11月,国家民委等九部门联合印发《关于铸牢中华民族共同体意识 扎实推进民族地区巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》,该意见着眼于促进各族群众在实现乡村振兴进程中不断铸牢中华民族共同体意识,确保民族地区在巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴工作中不掉队,在共同富裕路上跑出好成绩。

攀西民族地区位于四川西南部,作为四川五大经济发展片区之一,包括攀枝花市和凉山彝族自治州(以下简称凉山州)2个市(州)、22个县(市、区),区域面积约6.8万平方千米,区域内分布有彝族、傈僳族、苗族、白族、纳西族、傣族等少数民族,是全国重要的少数民族聚居区。随着攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的加快推进和全国民族团结进步示范市的全面启动(2023年1月,凉山州已被命名为新一轮“全国民族团结进步示范州”),攀西民族地区必须适应新形势、新任务,把推进巩固拓展脱贫成果、扎实推动各民族共同富裕、不断铸牢中华民族共同体意识等重要行动同乡村振兴有效衔接,切实推进区域内乡村振兴战略全面深化和提质增效。

当前,学术界对乡村振兴战略的实质内涵、逻辑理路和实践进路等方面进行了深入研究,成果颇丰。但乡村振兴战略研究还存在重视理论而实践不足,研究内容分布不均衡等问题。作为四川省社科规划重大项目的研究成果,这套精心撰写的“攀西民族地区乡村振兴系列丛书”汇聚了众多专家学者的智慧和经验,围绕乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,立足攀西民族地区经济、政治、社会、文化和生态“五位一体”整体建设的实际情况和需求,将理论与实践相结合,以多元视角阐述乡村振兴的重要意义、发展现状及未来趋势与推进方向,旨在为攀西民族地区乡村振兴战略的深入实施提供有力的理论支持和实践指导。

该系列丛书由《攀西民族地区乡村振兴理论与实践》《攀西民族地区乡村产业振兴:夯实发展根基》《攀西民族地区乡村人才振兴:抓实第一资源》《攀西民族地区乡村文化振兴:筑牢精神基础》《攀西民族地区乡村生态振兴:建设美丽乡村》《攀西民族地区乡村组织振兴:构建治理体系》和《攀西民族地区乡村振兴与康养小镇耦合协同发展研究》《攀西民族地区乡村振兴特色发展路径研究》八本著作组成。该丛书具有体系逻辑性强、现实指导性强和学科交叉性强等特点和优势。

一是体系逻辑性强。本丛书按照乡村振兴的内在逻辑关系进行排列,从理论到实践,从宏观到微观,构成了一个以乡村振兴战略的理论创新和实践分析为核心,乡村振兴区域特色发展路径为重点,以及促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴“五位一体”总体布局为主线的“一心两翼五轴”的体系架构。

“一心”是指丛书以《攀西民族地区乡村振兴理论与实践》为核心,从理论逻辑和实践路径两方面进行宏观层面的分析与构建。该书首先阐释了攀西民族地区实施乡村振兴战略的必要性和重大意义。其次,分析了中国古代、马克思主义者、新中国成立以来、西方经济学派关于乡村振兴的理论,并对这些理论进行分析。本书的重点是按照乡村振兴的五个要求,对攀西民族地区乡村振兴实践展开研究,并阐述“五大振兴”的内在逻辑以及对攀西民族地区乡村振兴的意义。同时还对国外乡村振兴理论和实践进行了参照透视。最后,对攀西民族地区乡村振兴的政策供给以及实施步骤提出了可行性建议。

“两翼”是指丛书以《攀西民族地区乡村振兴与康养小镇耦合协同发展研究》和《攀西民族地区乡村振兴特色发展路径研究》两书为重点,分别选取攀西民族地区文旅康养与特色农业两个优势特色产业为切入点,深入探析它们如何更好地与乡村振兴、城乡融合发展相契合。前者以系统论、系统耦合理论、协同论理论等相关理论为指导,在宏观层面,剖析攀西地区乡村振兴与康养特色小镇建设之间的内涵及特征,构建耦合发展整体研究框架,重点分析2017—2021年两者耦合协同发展的内在演变过程,从内生性揭示内在耦合机理。在中观层面,依据攀西民族地区乡村振兴与康养小镇建设耦合研究框架,评价两者耦合发展过程,构建各自的指标体系。在微观层面,通过调研数据分析小农户参与耦合乡村振兴与康养小镇建设,实现“小农户和现代农业发展有机衔接”的有效途径。后者结合攀西民族地区农业产业基础情况,探索攀西民族地区乡村振兴背景下特色农业发展路径、生态农业发展的路径、特色休闲观光农业发展路径、文旅康养发展路径、开放路径、特色文化产业发展路径和品牌路径等内容,重点阐述了如何发挥区域优势,发展生态、休闲、观光等特色农业产业形态。

“五轴”是指丛书从“五大振兴”角度,分别论述了攀西民族地区在产业、人才、文化、生态和组织领域的统筹推进情况、应对策略和发展方向。其中《攀西民族地区乡村产业振兴:夯实发展根基》一书以构建具有攀西民族地区特色的绿色高效乡村产业体系为目标,通过系统深入的调查和研究,分析攀西民族地区农村产业发展的潜力、困境和主要发展路径。《攀西民族地区乡村人才振兴:抓实第一资源》一书以当前攀西民族地区乡村振兴人才发展的困境为依据,通过系统梳理攀西民族地区农业农村人才队伍建设和作用发挥等方面存在的问题及国内外乡村人才振兴的措施及启示,紧扣实施乡村振兴战略的现实需求,研究并提出攀西民族地区人才振兴体系、人才聚集的机制、人才振兴的路径、强化攀西民族地区乡村振兴人才支撑的对策措施。《攀西民族地区乡村文化振兴:筑牢精神基础》一书分别从攀西地区乡村公共文化服务体系建设、乡村文化特色产业发展、乡村传统文化保护、乡村文化生态构建四个维度,调研了攀西民族地区乡村文化建设概况,通过剖析典型案例,总结成功经验,分析存在的问题,进而提出相应发展路径,以期为攀西民族地区乡村文化振兴实践开展提供参考。《攀西民族地区乡村生态振兴:建设美丽乡村》一书以乡村生态振兴视角,结合攀西民族地区乡村生态振兴的建设实际,从乡村系统质量提升、农业资源合理利用与可持续发展、农业生产环境综合治理与绿色农业发展、农村生活环境综合治理、农村生态聚落体系建设、农村人居环境改善和生态资源利用与生态补偿等方面剖析了攀西民族地区美丽宜居乡村建设的实施路径和政策建议。《攀西民族地区乡村组织振兴:构建治理体系》一书围绕乡村组织振兴,深入攀西民族地区开展实地调查研究,重点介绍乡村振兴与乡村组织振兴、乡村组织振兴发展历程与现状、乡村基层党组织建设、乡村基层政权建设、乡村自治实践、乡村德治建设、乡村法治建设、乡村人才队伍建设等方面的内容。

二是现实指导性强。作为目前唯一一套全面梳理攀西民族地区乡村振兴发展现状和成效,并通过大量实地调研及案例分析,提出了一系列推动乡村振兴发展具体策略和方法的丛书,其不仅为民族地区乡村振兴提供了理论指导,还针对攀西民族地区的实际情况,深入挖掘了该地区的特色资源,多维度提出了全面推进乡村振兴的具体策略和方法。同时,每个板块都能从理论基础、政策导向和实践经验层面开展论述,具有很强的地域性、针对性和实用指导意义,这使得丛书能够提供对攀西民族地区乡村振兴的独特见解和观点,不仅对于关注攀西民族地区乡村振兴的读者和学者具有很强的实用参考意义,还能为政府、企业和社会组织及乡村工作人员提供政策决策支持和借鉴。

三是学科交叉性强。本丛书注重专业性的同时突出了学科交叉性,涵盖了地理科学、环境科学、生态学、经济学、社会学、管理学和文化学等多个学科领域,如丛书中的《攀西民族地区乡村组织振兴:构建治理体系》一书,运用了管理学、社会学和文化学的相关理论和方法,对乡村组织的构建、治理体系的完善等方面进行了深入研究,为读者提供了乡村组织振兴的实用方法和建议。同时借鉴了国内外涉及乡村振兴的多学科理论和实践应用经验,通过多学科的交叉融合,丛书为读者提供了一个全面、深入的视角来理解和研究攀西民族地区乡村振兴问题。

总之,这套“攀西民族地区乡村振兴系列研究丛书”具有较强的系统逻辑、实用指导性和学科交叉创新性等特点,其包含的八本著作,资料翔实,调查充分,视野开阔,案例实证性强,各自独立而又相互联系,宛如攀西民族地区乡村振兴的八面镜子,从不同角度全面、深入、系统地揭示了攀西民族地区乡村振兴的理论内涵与实践路径。

民族要复兴,乡村必振兴。实现中华民族伟大复兴的中国梦,归根到底要靠56个民族共同团结奋斗。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,四川攀西民族地区各族干部群众将铆足干劲、接续奋斗,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,朝着共同富裕的目标稳步前行。希望这套丛书能对广大读者有所启示,对攀西民族地区的乡村振兴和共同富裕有所推动。同时,也期待广大读者和学者能对这套丛书提出宝贵的意见和建议,让我们共同为攀西民族地区的乡村振兴和共同富裕贡献智慧和力量。

2023年12月