构建“君子文化”，凝聚奋进力量，全力打造一流国有资本投资运营公司

陕西投资集团有限公司

企业简介

陕西投资集团有限公司（以下简称陕投集团）成立于1991年，是陕西省首家国有资本投资运营公司，专业从事我省国有资本的投资和运营，注册资本100亿元，总资产2000亿元，以能源、金融、投资为主业，拥有全资、控股子公司29家，职工2.6万余人。在陕西省国资委综合业绩考核中已连续15年保持A类排名，进入国家优质主体企业行列，两次荣获“全国五一劳动奖状”。在2020年中国企业500强排名中，名列第268位，较2019年首次入围时的第453位，提升了185位。

一直以来，陕投集团高度重视文化建设，立足企业改革发展实际，在传承中实践、在探索中创新，提出了构建具有陕投集团特色的“君子文化”体系的构想，大力倡导践行“君子文化”，将“君子文化”与企业改革发展、经营管理、制度建设等深度融合，在广大干部职工的积极践行和广泛参与下，系统打造了“君子文化”体系，形成了陕投集团“君子文化”系列成果。2021年4月15日，2021全国企业文化（陕投集团）现场会在西安召开，陕投集团被中国企业联合会、中国企业家协会授予“全国企业文化最佳实践企业”荣誉称号。

陕投集团“君子文化”建设历程

陕投集团“君子文化”建设根植于陕投集团30年改革发展实践，起步于“十三五”。

陕投集团成立初期，以缓解电荒、为陕西经济发展提供电源供应为己任，管理和使用电建电权基金，在陕北、关中、陕南投资火电厂、水电厂和电网建设，拥有的电力产权装机容量一度占到我省的四分之一，极大地缓解了陕西用电紧张的局面。随着省政府将陕电投整体改制为陕西省投资集团（有限）公司，集团全面拓展投资领域，整合陕西金融资产，培育形成了西部证券、西部信托、永安保险等重要金融企业；承担秦岭终南山隧道、西安人民大厦、信息大厦、陕西自然博物馆等政府工程，将之建成投运，并将产业进一步拓展到房地产领域；率先投身陕北能源化工基地建设，建成了陕北首个大型煤化工、盐化工、煤电一体化项目，并在全省实施“气化陕西”工程，集团逐步由单一的电力建设专业化公司走向以电力建设为主导、多元化发展的综合性投资公司。通过资本运作盘活存量资产，积极实践“能投会卖”的投资理念和“阶段性持股”的经营理念，培育了我省多个优势产业，带动了千亿级的投资。“十三五”以来，陕投集团紧抓全面深化国企改革的历史性机遇，积极承担陕西首家国有资本投资运营公司改革试点重任，逐步构建起适合国有资本投资运营公司的发展理念、产业体系、管理框架和运营机制，实现了向国有资本投资运营公司的归位与转型。

陕投集团改革发展实践所体现出来的政治意识、大局意识、担当精神等，为“君子文化”的建设提供了深厚积淀。2015年，面对即将开启的“十三五”发展战略目标任务，陕投集团在客观分析企业文化建设现状的基础上，总结近20年推进改革发展中形成的宝贵财富，提出实施“君子文化”倡导工程，并作为集团党建“四个工程”之一（其他三个为党建示范工程、文明单位创建工程、幸福陕投打造工程）系统推进。“十三五”以来，陕投集团不断统一思想，深化对“君子文化”的认知和理解，并在实践中逐步将“君子文化”与党的建设、国企改革、管控制度、企业管理、职工生活等深度融合。在广大员工的积极践行和广泛参与下，经过集团上下10余次征询意见、近万人次参与讨论、2000多条意见建议充实，凝练内涵精华、归集要素要义，形成了较为系统的陕投集团“君子文化”理念体系及系列成果，于2020年1月5日正式发布实施。2020年以来，陕投集团大力组织开展“君子文化”成果宣贯、君子型员工塑造和君子型企业打造，不断丰富“君子文化”实践途径，持续推进“君子文化”融合创新，极大地提升了“君子文化”的影响力、作用力。

陕投集团“君子文化”内涵

陕投集团所打造的“君子文化”，不是简单复制传统意义上的君子概念，它是以党的建设为引领，源自中华优秀传统文化和社会主义先进文化，植根于集团改革发展实践，涵盖了集团近30年来尤其是近五年来的改革发展、经营管理、制度建设、企业治理等全方位内容，是从文化的视角对集团“十三五”发展的系统总结和提炼。

陕投集团“君子文化”遵循马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想、遵循习近平新时代中国特色社会主义思想关于文化建设的论述、遵循社会主义核心价值观、遵循中国优秀传统文化关于“君子文化”的论述、遵循陕投集团发展过程中的优秀文化积淀，其核心要义是“尊礼守善，崇实尚新”的君子观。尊礼守善，即外正其身、内正其心。尊礼是无须提醒的自觉，做人守规矩，做事重规范；守善是植根于内心的修养，崇尚仁爱，担当大义。崇实尚新，即脚踏实地、精进不已。崇实是立身处世的根基，实事求是，真抓实干；尚新是永不懈怠的追求，锐意进取，开拓创新。

陕投集团“君子文化”体系内容

陕投集团“君子文化”体系内容包括精神文化、行为文化、制度文化、物质文化和践行路径等方面内容。所形成的精神文化以陕投君子观为核心，从集团发展和人员发展两个维度，提出集团战略理念和“君子文化”理念，成为培育集团君子风范和员工君子品行的总指引。将“君子文化”融入行为总则、行为规范和行为礼仪三个层面，形成行为文化，促进员工行为习惯养成；将“君子文化”融入制度建设，形成管控制度文化，使文化体系同公司治理、管控体系等相互衔接、相互协调、相互促进、相得益彰；将“君子文化”融入企业高质量发展实践，提炼总结出“一领航、四稳、铁三角、两为本”十条践行路径，为各单位和广大干部员工践行“君子文化”指明了方向、划出了重点、提供了范式；将“君子文化”融入企业VI系统，形成物质文化，体现价值追求与物质形象相统一，彰显良好的外部形象。陕投集团“君子文化”体系内容集中体现在陕投集团近年来编印的实践读本、体系读本、故事荟萃、锦言心语、构建与实践等文化书籍中。

陕投集团“君子文化”宣贯与落实

陕投集团“君子文化”体系内容形成后，陕投集团深入开展宣贯和践行落实工作，为集团改革发展注入了强大内生动力。

全面开展培训宣贯。制订工作方案，提出指导意见，做出系统安排部署。通过各级例会、晨会、班前会、班后会及员工自学等日常培训学习机制强化学习，将“君子文化”培训嵌入各类学习教育、干部员工培训等工作中，确保学习培训全覆盖、无死角。认真组织学习培训，确保学习培训全覆盖、无死角。开展多种形式宣讲，分层次、分步骤地开展形式多样的宣讲活动。利用各类载体广泛宣传“君子文化”核心要素、典型做法和成功经验，不断营造宣传氛围。组织各类文化活动，寓教于乐、以文化人，努力营造宣贯“君子文化”的浓厚氛围。在全面开展宣贯培训时，注重用员工自己的话“说”“君子文化”，用员工自己的鲜活实例“讲”“君子文化”，真正让广大员工积极参与其中，充分调动了员工的主观能动性。

努力塑造行为规范。以君子行为总则和君子行为规范为范式，大力倡导“五反对、五倡导”、君子企业行为规范、君子团队行为规范和君子员工行为规范，积极推进全方位的行为养成训练，努力塑造“君子型企业”和“君子型员工”。在各项制度建设中，处处体现“君子文化”的导向作用，实现文化柔性与制度刚性的相互融合与和谐统一。将君子行为要求列入员工素质构建模型，在职工招聘、使用和管理中充分运用，把认同和实践“君子文化”理念、行为规范作为干部薪酬考核、职务晋升的一项重要指标。

深度融合企业管理实践。陕投“君子文化”的建设充分考虑了陕投集团“追寻价值，引领发展”的企业使命，“引导投资，调整结构，推动发展”的功能定位，“金融与实业两轮驱动，投资与运营并重”的发展战略，“建设一流国有资本投资运营公司”的企业愿景等，提出的十条践行路径贯穿于企业改革发展全过程，推进集团坚定不移加强和改进企业党的建设，稳固基础基层，稳步改革创新，稳健发展壮大，扎实推进管控运营，持续抓好管理“铁三角”（全面风险管理，全面预算管理，全面精细化管理），助力“幸福陕投”工程打造、诚信企业建设，以及履行社会责任等。在企业管理实践中，陕投集团大力推行“君子文化”引领管理“铁三角”融合创新，推行岗位价值精细管理和“五星”示范岗（君子文化文明星、风险控制平安星、预算到岗优质星、精细管理素质星、岗位增值高效星），让“君子文化”进入企业管理的每一个角落，使每个岗位都有践行“君子文化”的理念，实现了文化引领、预算到岗、风险控制、精细管理、岗位增效的深度融合，激发了员工实现岗位价值的活力，达到了岗位增值、企业增效、员工增收的目的。

不断强化监督考核。把践行落实“君子文化”作为党建考核的专项内容，全面纳入年度检查考核范围，把“君子文化”的落实效果，作为对各级领导班子和干部考核评价的重要内容。定期开展专项检查，对各单位“君子文化”学习宣贯、践行落实情况进行全过程监督。大力培育塑造先进典型，将“君子文化”践行落实纳入各类先进评选活动，体现“君子品行”“君子作风”，使“君子文化”在各单位、各层级、各领域落地生根、开花结果。

陕投“君子文化”实践成效

经过多年大力倡导和践行，陕投“君子文化”得到了陕投集团员工的广泛认可，引起了强烈的思想共鸣，已经扎根于广大干部职工的心灵深处，融入集团改革发展和生产经营各项工作中，推动了企业改革发展和员工队伍建设。

提升了企业管理水平。将“君子文化”融入企业管理，促进全面预算管理、全面风险管理和全面精细化管理有机融合，打造了管理“铁三角”，不断为企业管理赋能增效。“十三五”以来，陕投集团紧抓项目管理，牢固树立质量意识、效率意识和安全意识，先后建成了一批中国领先、世界一流的重大优质项目，培育了以煤电一体化为核心优势和显著特征的能源产业；以战略规划为引领，充分发挥全面预算统筹职能，把“十三五”规划目标分解到每个预算年度，将年度预算、业绩考核和薪酬兑现有效衔接，既解决了预算指标的客观性，又鼓励大家“跳起来摘桃子”，激发了干事创业活力和发展动能，助推“十三五”发展目标全面超额实现；集团上下风险意识持续增强，风险防控能力稳步提高，风险防范体制机制初步形成，为集团健康快速发展打下了坚实基础。将“君子文化”融入制度建设，制定集团管控纲要和总部授权管理手册，形成了“陕投基本法”，以此为核心构建了新的管控制度体系。对子公司同质化业务进行整合，打造板块公司，搭建起“集团总部—板块公司—专业公司”三级架构，有效提升了企业治理效能。

打造了高素质的员工队伍。坚持“以人为本，真诚平等”的君子人本观，把党管干部、党管人才原则和发挥市场机制作用有效结合起来，不断深化“三项制度”改革，建立市场化的选人用人机制，充分保障员工民主权利，不断给员工提供大显身手的岗位、创造更好的工作生活环境、搭建更广阔的成长成才的舞台，提高员工收入水平、实现员工个人价值，营造了干事创业的良好氛围。聚天下英才而用之，“十三五”以来积极引进首席经济学家、优秀企业家、科技骨干、行业领军人士等高层次人才200多人，提拔了一批政治坚定、担当作为的年轻干部。广大员工深入践行“君子文化”，逐步养成君子风范、君子品格，形成大兴君子之道、争做正人君子的良好风尚，有效提升了政治素养、道德水平和综合素质，涌现出一批践行落实“君子文化”的先进典型。2015年以来，共评选出“陕投好人”47人、“最美职工”28人、优秀基层党组织（含党支部）122个、优秀共产党员和优秀党务工作者311人、10名劳模、10个“陕投标兵”集体，以及集团30周年突出贡献人物和突出贡献团队等众多践行落实“君子文化”的优秀集体和个人，营造了崇尚先进、争当模范的良好氛围。

推进了企业高质量发展。陕投集团“君子文化”软实力作用不断发挥，集团经营业绩大幅提升，产融结合的结构优势进一步凸显，转型升级步伐不断加快，呈现出资产结构优、投资效益好、增长质量高、综合实力强、发展后劲足的良好态势。2020年，陕投集团实现营业收入778亿元、利润总额49亿元、总资产2000亿元、净资产658亿元，分别是2015年年初“君子文化”刚提出时相应指标的5.8倍、3倍、2.6倍、2.6倍多，再造了一个“新陕投”。“十三五”以来，陕投集团电力总装机由2015年的75万千瓦激增到目前的近1300万千瓦，清洁能源实现由“零”到百万千瓦的跨越式发展，控股及权益煤炭产能近5000万吨，成为陕西省属企业电力总装机和清洁能源装机最大的企业；金融资产总额超900亿元，产品管理规模5000多亿元，成为陕西省金融综合实力最强的企业；培育了航空航天、现代物流、城市运营、高端养老、激光芯片、新材料等战略性新兴产业，企业发展新动能不断显现；勇担国资国企改革重任，成功改制成陕西首家国有资本投资运营公司，打造了具有自身特色、符合发展实际的“陕投模式”。“十三五”期间，陕投集团累计完成各类投资1000亿元，实现营业收入2345亿元、利润总额170亿元、缴纳税费176亿元，均超过前20多年的总和。净资产收益率6.14%，高于全国行业良好值，国有资本保值增值率107.73%，高于全国行业优秀值，成本费用利润率、总资产周转率、速动比等指标持续向好，实现了规模与效益同步快速增长。

回顾陕投集团“君子文化”的建设之路，从最初的构想到体系的形成，再到融合创新，广大干部职工一路探索，一路发展，一路创新。陕投集团“君子文化”承载着陕投集团广大干部职工共同的智慧和心血，凝结着改革发展的丰硕成果，塑造着每一位员工的个体人格和每一个团队的集体人格，已经融入集团改革发展的各个方面，是陕投人共同遵循的价值取向、伦理规范和行为标尺，成为指导集团更高质量可持续发展的文化指引。

面向未来，陕投集团将在党的十九届五中全会擘画新征程、新蓝图的感召下，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，不断增强文化自觉和文化自信，持续发挥具有强大感召力和影响力的文化软实力作用，勠力发扬陕投人特有的君子风范，实现更加强劲、更可持续、更高质量的发展，努力建设一流国有资本投资运营公司，为谱写陕西高质量发展、实现中华民族伟大复兴中国梦贡献陕投力量。

主要创造人：李小英

参与创造人：张富国　赵姣