序言

汽车工业产业链长、涉及面广、带动性强、国际化程度高，是制造业中的集大成者，是国民经济的支柱性产业，是举足轻重的战略性产业。作为现代化产业体系的重要组成部分和国家竞争力的综合体现，汽车产业的健康和可持续发展，事关人民群众的幸福生活、社会资源的顺畅流通和生态文明的全面跃升。历经七十载砥砺奋斗，中国已经建成全球规模最大、品类齐全、配套完整的汽车产业体系，不仅为国民便利出行提供了有力保障，也为制造强国建设提供了重要支撑，更为经济社会全局长远发展提供了强劲动力。近年来，汽车产业在国民经济中的地位和作用持续增强，国家对汽车产业的重视和支持不断提升：汽车相关产业税收占全国税收、从业人员占全国城镇就业人数、汽车销售额占全国商品零售额的比例连续多年均超过10%。2023年，在一系列政策的激励下，中国汽车市场呈现稳步复苏的良好态势，前三季度产销量分别为2107.5万辆和2106.9万辆，同比分别增长7.3%和8.2%，汽车出口达338.8万辆，同比增长60%，一举跃居全球第一大汽车出口国，为经济恢复向好贡献了重要力量。

当前，汽车产业正面临百年未有之大变局，电动化与智能化相互叠加、融合发展，将彻底改变全球汽车产业的既有格局和发展路径，并催生出后发赶超的历史性机遇。令人欣喜的是，得益于前瞻的战略预判和坚定的持续投入，中国在本轮汽车产业转型升级中占据了先机。在电动化方面，新能源汽车产业优势日益凸显：中国新能源汽车产销量已连续八年稳居全球第一，全球市场份额达60%以上。特别是在国内市场，企业新产品持续推出，消费者认可度不断提高，自2023年5月以来，新能源汽车的全市场渗透率已经连续5个月超过30%，预计全年可以实现900万辆的销量目标。在新能源汽车快速发展的驱动下，自主品牌汽车产品的国内市场份额已经突破50%。在智能化方面，智能网联汽车技术市场化应用不断加快，相关测试示范管理日益精细：固态激光雷达开始规模应用，智能驾驶大算力芯片实现量产装车，多家车企正在研发有条件自动驾驶和高度自动驾驶车型；全国累计开放测试道路2万多千米，总测试里程超过7000万千米；智能化道路改造、云控基础平台建设等加快推进；自动驾驶出租车、干线物流和无人配送等多场景示范应用有序开展。2023年上半年，具备驾驶辅助功能的乘用车在国内新车市场上的销量占比已达42.4%。目前，中国已成为全球智能电动汽车的创新高地，有望引领汽车产业及汽车社会未来的发展方向。

与此同时，中国汽车产业面临着异常严峻的挑战。一方面，全球政治经济不确定性不断增加，政治因素与经济利益相互交织，使中国汽车产业发展的外部环境复杂多变：一是地区政治、军事冲突频发，全球经济恢复较快增长存在风险，汽车市场整体需求有所回落。二是国际贸易和投资壁垒出现增强倾向，尤其是中国新能源汽车出口激增引发高度关注，如欧盟为保护本土市场已对中国出口的电动汽车发起反补贴调查，中国汽车“走出去”注定不会是一片坦途。三是全球供应链政治性限制和区域化分割趋势还在演进，电池原材料、先进芯片等关键供给均有可能受限，为此，中国汽车产业必须全力稳定和持续完善本土供应链。另一方面，全球汽车产业仍处于全面重构的调整期，中国只是取得了阶段性领先，还远没有赢得最终胜利。在电动化方面，中国企业必须为主流动力电池可能发生的转轨预先做好充分准备，并强化电动化与智能化技术的深度融合；在智能化方面，中国企业必须在用户体验的全新升级、“软件定义汽车”的全新架构、“人—车—路—网—云—图”一体化的全新模式、多方主体分工协作的全新生态等方面大胆创新实践，从而形成跨越式的全新优势；在全球化发展方面，中国企业必须努力提升跨国运营水平，并且要具备利用当地资源、在当地建设有竞争力的区域生态的认知和能力，以期将国内市场上的优势成功移植到海外。

面对上述机遇和挑战，中国汽车产业必须加快实现创新驱动、转型升级和高质量发展，尽早完成由大到强的历史进程。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新格局下，在推动落实国家“双碳”目标的新方向下，在发展实体经济、推进新型工业化、形成新质生产力的新契机下，为了加快建成汽车强国，进而支撑制造强国、质量强国、交通强国、网络强国和数字中国建设等国家战略的实现，中国汽车产业亟待梳理和判断最新趋势，总结和吸取经验教训，识别和破解关键难题。为此，工业和信息化部装备工业发展中心（以下简称装备中心）作为承担汽车行业管理支撑职责的机构，自2021年开始，广泛凝聚行业智慧，组织编写《中国汽车产业与技术发展报告》（以下简称蓝皮书）。应该说，这项工作非常及时，也非常重要，充分体现了装备中心在新形势下助力汽车产业更快更好发展的使命担当和作用贡献。

2023年的蓝皮书由装备中心牵头，联合奇瑞控股集团有限公司共同组织，并汇聚了中国汽车技术研究中心有限公司、中国汽车工程研究院股份有限公司、中国汽车工程学会和北京理工大学等研究机构和高校的学者，以及上汽集团、吉利汽车、一汽解放和宁德时代等整车及产业链重点企业的专家一起编写，致力于打造综合性、权威性的汽车行业年度报告，提供汽车领域的精品研究成果，形成长效研究和行业分享的机制。

在此过程中，本人有幸继续担任蓝皮书的评审专家，并再次受邀为本书作序。2023年度的蓝皮书设置了总报告篇、政策篇、标准篇、市场篇、车型篇、技术篇、供应链篇和附录八个部分，延续研究了中国汽车产业政策、标准、市场、新车型及其相关技术的现状、问题和趋势，强化分析了动力电池、发动机、车规级芯片等关键零部件的主要情况，重点关注了绿色低碳背景下政策法规、产业发展、测评技术等方面的最新变化。蓝皮书研究视角新颖、覆盖范围广泛、技术领域前瞻、数据信息丰富、文字表述精练，为广大读者全面了解和认知2022年以来中国汽车产业与技术的发展进程，也为汽车及相关企业进行战略决策和战术举措制定，提供了重要的参考资料。

特此向广大读者推荐。

世界汽车工程师学会联合会（FISITA）终身名誉主席

清华大学车辆学院教授、汽车产业与技术战略研究院院长

2023年10月