序二
合作经济与共同富裕

中共瑞安市委书记　麻胜聪

瑞安市人民政府市长　秦肖

农民合作社是农村合作经济的重要组织形式，在建设现代农业、助力乡村振兴、促进共同富裕中发挥着重要作用。回顾党的历史，我们党在新中国成立后，逐步组织引导农民通过发展互助组、初级社等形式组织农民，迅速解放和发展了农业生产力。进入人民公社时期，农业合作社发展经历了20多年的曲折探索。改革开放以来，随着市场经济的不断发展深化，农民群众在家庭承包经营的基础上，开展生产经营合作的意愿不断增强，合作实践不断丰富。

生产、供销、信用“三位一体”综合合作改革是习近平总书记在浙江工作时亲自部署推动的一项重要的农村综合改革。2006年1月，时任浙江省委书记的习近平同志在全省农村工作会议上提出“三位一体”合作宏伟构想。瑞安按照这一构想率先开展实践探索。同年12月，习近平同志亲临瑞安召开全省农村新型合作经济工作现场会，肯定“瑞安认真探索、大胆实践，创造了有益的经验”，并要求深入探索实践。调任中央后，习近平总书记又多次过问改革推进情况。肇始于瑞安的“三位一体”综合合作改革两次写入中央一号文件，成为国家层面实施乡村振兴战略、推动农业农村现代化的重要抓手。

15年来，瑞安始终牢记习近平总书记嘱托，不忘合作初心、牢记为农使命，持续深化“三位一体”综合合作改革，不断健全农合联组织体系和运作机制，迭代为农服务功能，以敢闯敢试、勇立潮头的姿态，推动合作方式再创新、合作领域再拓展、合作层次再深化。我们全域构建了“1+10+N”农合联组织体系，成立了全国供销系统首家县级农信担保公司“瑞安农信担保”、全国首家农业财险农村保险互助社“兴民互助社”，颁出全国首批农房（宅基地）使用权流转证，率全省之先推出“农业先锋贷”等一系列在全省乃至全国领先的改革举措，探索走出了一条行之有效且可供借鉴的“三位一体”综合合作改革瑞安路径。瑞安“三位一体”综合合作改革也获得了全国改革十大探索、中国地方政府创新奖等荣誉。在“三位一体”综合合作改革的助力下，瑞安成功列入全国农民专业合作社质量提升整县推进试点、国家现代农业产业园等一批重量级改革试点。2006年至2020年，瑞安农村人均可支配收入从8312元增至3.35万元、翻了两番，城乡居民人均收入倍差从2.53降至1.88、超过浙江省“十四五”目标值，拿到国家农产品质量安全县、全国县域数字农业农村发展先进县等荣誉。实践证明，“三位一体”综合合作改革是习近平总书记留给瑞安的宝贵财富，是农村生产关系和农业经营管理体制的重大创新，是加快农业农村领域高质量发展、推进共同富裕的重要抓手。

民族要复兴，乡村必振兴。今年是中国共产党成立100周年、开启社会主义现代化建设新征程之年，也是“三农”工作重心历史性转移，全面推进乡村振兴的关键之年。习近平总书记在今年中央农村工作会议上指出，“全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴，最艰巨最繁重的任务依然在农村，最广泛最深厚的基础依然在农村。”

当前，浙江正紧紧围绕党中央赋予的高质量发展建设共同富裕示范区的光荣使命，大胆探索、接续奋斗、埋头苦干、勇毅前行。作为全国“三位一体”综合合作改革的起源地，瑞安正聚焦聚力浙江省委提出的“高质量推进乡村振兴、建设农业农村现代化先行省”目标要求，以迭代“三位一体”综合合作改革为抓手，深入开展农业“双强”“两进两回”等行动，推动生产合作“全周期”整合、供销合作“全链条”联动、信用合作“全方位”提升，高标准打造滨海十万亩都市农业产业园、“三位一体”智农共富平台等十大标志性项目，在实现农业农村现代化、乡村全面振兴、共同富裕先行先试的新征程上，努力交出一份无愧于时代的瑞安答卷。

风雨兼程十五载，合作共富赢未来。在浙江省发展农村新型合作经济工作现场会召开15周年之际，一批瑞安作家深入到田间地头，开展田野调查，用脚步丈量成效、用文字记录变化，多角度还原了瑞安“三位一体”综合合作改革从最初萌芽到走在前列的探索历程，真实反映了瑞安“三位一体”综合合作改革的理论与实践成果。该书既是总结经验，也是激励鞭策。相信在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在浙江省委、温州市委的正确带领下，在瑞安广大干部群众的共同努力下，瑞安“三位一体”综合改革的招牌一定会越擦越亮，乡村振兴的大道一定会越走越宽，共同富裕的前景一定会越来越好。真诚希望瑞安经验能够为全省、全国基层县市推进“三位一体”改革提供有益借鉴。

是为序。

2021年11月